【明報專訊】近年政府大型基建工程超支金額動輒數以十億甚至上百億元,有工程界人士向本報透露,承判商以工程臨時改動,或遇到不可預計情G向政府申索,形容這猶如政府的「死穴」,政府往往只能「乖乖付鈔」。事實上,單是廣深港高鐵香港段工程,至今已有695宗申索,涉金額147.5億元。 黎廣德﹕政府管理水準跌 超支主因之一 公共專業政策聯盟召集人黎廣德認為,工程超支近乎「失控」,主因之一是政府工程管理水準下降,前期勘探工作不足,承判商便可以索償。 一名業內工程師向本報解釋,政府前期勘探不足或臨時更改工程圖則,令承判商增加工序,承判商可發出「更改工程通知單(variation order,俗稱VO)」申索。除額外物料成本,包括工序中涉及的存倉、運輸、會計、改圖則等。他稱這是政府的「死穴」,往往照批,「承建商最喜歡接政府的工程,政府官員為求安穩,只要申索有根據,一般都照批。而且有些工程歷時10年,但政府官員經常調去不同部門,即使工程最終超支,屆時可能已經與他無關」。他說,政府與私人公司始終不同,「公司老闆由頭到尾睇實盤數,超支少少,老闆都會興問罪之師」。 高鐵工程遭追147億 路政署及港鐵上星期向立法會提交的高鐵工程文件顯示,截至今年9月30日,港鐵共接獲695宗承建商申索,涉及金額147.4億元,其中130宗申索已獲批,涉款13.94億元。港鐵就沙中線接獲130宗具有理據的申索,涉款2.5億元。 港鐵在文件中解釋,工程中若遇到不能預見情G,例如地基或挖掘工程時,遇到較預期為多障礙物,增加工程難度,承建商或需動用較多機器和人手處理,便可就額外開支申索。
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