【明報專訊】身兼基本法研究中心主席的全國政協委員胡漢清建議，特區政府在第二輪政改諮詢時應做好「兩手準備」，倘特首普選法案被否決，可提出另一法案改革選舉委員會。基本法委員會委員陳弘毅說，曾與胡漢清談過，他認為胡漢清的建議是「好的構想」。陳更表示就算普選被否決，2017年沿用選委會亦可用一個「優化後的選委會」，但相信選委會人數(1200名)、四大界別等規定不能改變。

公民黨湯家驊說，「優化」選委會不應是泛民考慮，認為「粉飾」選委會何時做也可，但解決不到現時本港面對的問題。

子界別構成 委員產生辦法可調整

人大常委會8月31日就特首普選所做的決定，列明如特首普選具體辦法未能經法定程序通過，將沿用上一任特首的產生辦法。惟陳弘毅表示，這不應阻礙政府改革選委會，雖然《基本法》附件一是選委會構成方式的基本框架，包括選委會要設四大界別、四界別各有多少人等，但現行38個子界別的構成、委員如何產生等，均是本地立法，故可以調整。

陳指出，日後的普選方案，應包括「優化」選委會，並將選委會變作提委會。但他認為若普選不獲通過，這些構想亦可應用於選委會中。他舉例，日後選委會的選民基礎應比現在廣闊，或設新界別代表現時未能代表的社會利益階層。至於附件一訂出、選委會由1200人組成、各界別300人、150人提名門檻等規定，由於本地立法亦須符合，相信難改變。

另外，佔領中環發起人戴耀廷早前建議，特首可藉《基本法》第50條解散立法會引發選舉，讓市民藉投票議決政改。其後基本法委員會副主任梁愛詩、委員譚惠珠均指條文不適用於政改，陳弘毅接受電話訪問時向本報解釋，他早前提出類似的建議與戴的建議有分別，陳說至今未有改變看法，但承認各方對條文理解有爭議點。

指政府應自行理解第50條

陳弘毅早前拋出建議，由政府成立獨立民意評估機構，並邀退休大法官等公信力人士當領導，若政改方案獲主流民意支持、卻遭立法會否決，特首便解散立會，讓立會重選，「通過這個選舉，其實都有類似『公投』的作用」。戴其後提出類似建議，但沒建議成立民意評估機構。

陳表示，明白問題另一爭議點，是《基本法》第50條是否只適用於本地立法法案，還是包括修改《基本法》附件一的法案，但他認為這既是特首行使的權力，政府應對該條文自行理解，評估並作決定。