【明報專訊】事件背景

政府曾於2004年制定大嶼山發展概念計劃。現任行政長官梁振英指出，港珠澳大橋在2016年通車後，大嶼山會成為粵港澳三地的交匯點，其功能和發展潛力將進一步提升，除有助加強香港與珠三角西部不同範疇的合作和聯繫，亦可為港商帶來大量拓展內地業務的良機；因此在2014年的《施政報告》中，提出重點發展大嶼山並成立大嶼山發展諮詢委員會。政府委任19名非官方委員加入諮詢委員會，不過有成員被質疑有利益衝突，例如部分委員來自在大嶼山持有地皮的地產商。

政府銳意開發

橫跨珠江口的港珠澳大橋最快2016年通車，港府銳意開發大嶼山作「橋頭經濟」(bridgehead economy)。發展局於2014年3月建議向立法會申請撥款6190萬元，進行港珠澳大橋香港口岸的上蓋規劃、工程及建築研究，另申撥約2.27億元研究在香港島和大嶼山之間的人工島拓展新市鎮。

政府今年9月表示，就大嶼山發展收到91份建議書，包括興建野生動物園、越野單車徑、水上活動設施等，當局表明會持開放態度研究。有指特首梁振英頗鍾情野生動物園，在官場力推建議，甚至要求相關政策局常任秘書長做研究。

行政會議前成員、大嶼山發展諮詢委員會成員林奮強(圖)表示，港珠澳大橋建成後，東涌將變成珠三角的心臟，大嶼山可以由「醜小鴨」變「白天鵝」，並說不認同發展大嶼山完全不可動用郊野公園的土地。此說引起廣泛討論，有指大嶼山本來就是「白天鵝」，由政府發展才會成為「醜小鴨」。

◆大嶼山發展諮詢委員會 3次會議要點

第一次會議﹕項目簡介，討論機遇和限制

．部分委員在會議上申報利益，有委員為航空公司高層、在大嶼山持有土地等(詳情於2個月後才公開)

．介紹大嶼山現時及計劃中的發展項目，包括東涌新市鎮擴展、機場島北商業區發展、港珠澳大橋香港口岸人工島的商業發展、「東大嶼都會」等

．規劃署副署長李志苗表示大嶼山將會是珠三角西部進入香港的門戶，大嶼山將可接待來自珠三角西部的旅客，大大增加香港接待旅客的能力

．發展局長陳茂波在會議後見記者時，沒有正面回應會否發展郊野公園用地，僅指規劃署人員在會上介紹大嶼山的機遇和限制時，亦列出郊野公園、自然生態保育區、歷史建築等資料，認為「天馬行空討論之餘，也要腳踏實地」

第二次會議﹕初步探討策略發展方向

．部分委員曾於4、5月到珠江西岸城市和大嶼山實地考察

．初步探討大嶼山發展的策略定位(strategic positioning)和發展方向

．委員普遍認為大嶼山具備地區特色和風貌，亦有空間可作多元化發展

．進一步探討的發展方向包括﹕北部作經濟及房屋發展；東北部作休閒、娛樂及國際旅遊；東大嶼都會作核心商業區；大部分地區作保育、消閒、文化及綠色旅遊

第三次會議：成立專責小組

．確認上述策略定位和發展方向，成立專責小組，分別負責「發展及保育」、「經濟及社會」、「交通及運輸」及「社區關係及參與」

．陳茂波指明發展要進行公眾諮詢後才可落實，會同步研究一些可於短中期內推展而有利於大嶼山社區發展的建議，包括善用郊野公園和鄉郊地區的天然和文化資源作可持續(sustainable)的康樂和旅遊用途