【明報專訊】為應付日後人口老化及勞動力不足問題，公務員事務局昨推出延長公務員服務年期諮詢，拋出4項建議，包括新入職的文職職系公務員退休年齡延至65歲；紀律部隊劃一可工作至57歲；若有需要，現職公務員可延任最長5年，或已退休公務員可以合約形式再受聘。公務員事務局前局長王永平對此原則上同意，但警告政策或會變質至「製造職位安置退休人士」，故要有清晰延任指引，確保無徇私，有學者則認為政府開支會因此增加。

王永平﹕原則同意 惟憂徇私

公務員事務局長鄧國威昨與公務員團體會面後公布諮詢文件，諮詢4個月至8月初。他說，本港正面對人口老化挑戰，政府作為最大僱主，應探討可行方案應對，提出4點建議：

(一)新入職公務員退休年齡延長至65歲，紀律部隊劃一為57歲，若能通過每年評核，可延至60歲；

(二)職系、部門首長有需要時可繼續僱用已屆退休年齡的員工，可逐年延任至最長5年，但不能晉升；

(三)有需要時，部門可聘用退休公務員擔任非首長級合約崗位，處理一些要求公務員技能或經驗的臨時職務，以應付運作及繼任需要；

(四)精簡屬非首長級的前線及支援公務員離職後就業規管，退休後更方便從事外間工作。

鄧國威：會有公開公正透明制度

鄧國威說，日後會研究延長退休年齡對長俸開支影響，再考慮下一步做法。他稱，部門首長考慮個別同事退任時須考慮多項因素，會有公開、公正及透明制度，相信不會對公務員晉升機會及士氣帶來嚴重影響。他稱，延遲退休是按實際工作需要，無計劃設延遲退休數目上限。他說，如現時公務員60歲退休，政府公積金供款最高可達月薪25%，若公務員延遲退休，供款會增加，會小心研究建議對財政負擔增加的影響。

人力顧問料市場跟隨

中原人力資源顧問公司董事總經理周綺萍預計，私人市場會跟隨政府決定，估計屆時一半到退休年齡的勞動人口會選擇延遲退休。她認為，延長退休年齡，44至55歲求職者最受惠，以往因臨近退休未必被取錄，或會較易被「壓價」，未來可能更易找工作。

學者﹕對年輕人上流影響不大

港大社會工作及社會行政學系教授葉兆輝指出，從外國經驗看，延長退休年齡對年輕人在社會向上流動影響不大；延長退休年齡可減慢勞動人口流失，「用空間換取時間」，應付人口老化。

公務員事務局前局長王永平原則上同意建議，但擔心「魔鬼在細節」，建議政府在延任現職公務員時須指引清晰，確保沒有徇私，設立上訴機制等。此外，為退休員工開設合約崗位時須小心處理，否則或會變成「製造職位安置退休人士」，認為合約不應超過兩年。對於可能增加公帑負擔，王坦言「無辦法」，認為可解決勞動力下降是好事。曾任公務員多年的新民黨主席葉劉淑儀支持建議，稱從人口政策立場出發是好事。

公務員事務局：或兩輪諮詢

城大專業持續進修學院學術統籌宋立功建議，若退休公務員要延任，政府可簽新約，減低對財政影響。他認為紀律部隊對此最受惠，對文職職系未必有太大幫助，因不少人現時是提早退休。

公務員事務局發言人說，目前難以估計開支影響，日後會交代，不排除會第二輪諮詢。若最終落實延長退休年齡至65歲，或會分階段進行，目前未有傾向。被問及由首長部門負責審批會否大權操控，發言人稱會發出指引，亦會有把關。

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