佔領立法院學生要求的21日中午12時回應期限已過，府院並未做出回應。與立法院步行不到3分鐘距離的行政院嚴陣以待，已經關閉天津街側門、以及北平東路側門，正門則派重兵防守，目前只剩下後門可以進出。立法院長王金平21日上午缺席總統府舉辦的院議會議，引發外界揣測。總統府中午表示，將延後院際會議，將待朝野黨團獲得服貿協議共識後，再開會討論。
馬英九總統21日中午原定舉行院際會議，希望解決兩岸服貿協議引起的立法院抗爭風波，但因立法院長王金平會議時間已過，仍未現身，引發外界揣測。稍後，總統府方面表示，院議會議延期舉行，將待朝野黨團獲得服貿協議共識後，再開會討論。
馬英九原本在上午11時15分舉行院際協商，但媒體看到行政院長江宜樺準時進入總統府，卻遲遲沒看到王金平座車，引發外界揣測，經王金平辦公室證實，王金平臨時沒有參加這場會議。
王﹕應先尋求朝野共識
王金平21日上午與馬英九通話，王金平向馬英九分析，目前立法院的抗爭，是朝野對於議案審查的爭議而起，立法院應該先尋求朝野各黨團解決共識，再來與行政院協調，否則回到立法院，仍會遭遇在野黨的反彈，在有朝野共識前，先暫時不要開院際協商會議，馬英九同意，院際會商決延後辦理。
總統府發言人李佳霏表示，對於學生進入立法院議場抗爭所引發的爭議，立法院長王金平上午與馬英九總統通話，王院長認為，這次是朝野黨團對於議案審查的爭議而起，因此立院正尋求各黨團獲得解決問題的共識。總統同意王院長的看法，雙方已決定將21日上午的會商，延後辦理。
李佳霏轉述，馬總統期待能盡速恢復立法院運作、確保憲政秩序，讓爭議和平落幕；政府會在尊重立法院自主的原則下，全力配合王院長的處理方式，做好維護治安的工作。
學生：若釋善意願等結果
反服貿學生21日上午11時開始舉行「青年奪回國會 民主審議服貿」活動，盼望透過這場公民審議活動，清楚說出為何反對兩岸服務貿易協議。而在活動進行間，總統府仍在召開「院際協商會議」，同時也過了團體要求的最終期限。
不過在稍早，該活動發言人江昺崙曾指出，若府方釋出善意，他們也願意等待結果，只是馬總統如果不正面回應訴求，僅是閃躲、實問虛答，就會進行下一步動作。
警政署調高警北上
高雄市長陳菊21日針對警政署調動台南、高雄、屏東等縣市警力北上之事表示，尊重警政一條鞭的指揮權限，但基於地方治安需求，已與警政署協調降低調動警力人數。
陳菊指出，她也責令高雄受調派員警，必須謹守維持秩序、保護學生的任務，如果警政署下達鎮暴指令，她將立即要求高市警力撤回。
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