【明報專訊】繼全國人大委員長張德江強調香港不是「完全自治」後，國務院總理李克強昨日發表其首份《政府工作報告》，當中約160字談及港澳，沒有提及「港人治港、高度自治」，是總理報告10年來首次，令人關注中央對港政策是否有變。

中聯辦主任張曉明回應本報提問時稱，「一國兩制」是大概念，當中「什麼都包括」，總理報告沒有提及上述字眼是為了「節省篇幅」，強調「港人治港已包括在內」。翻查資料，去年總理工作報告有關港澳篇幅只有43字(見圖)。

特首梁振英昨在北京被記者問到李克強未提到「港人治港、高度自治」時，沒有回應。

稱支持發展經濟 依法推進民主

回歸以來歷任總理包括李鵬、朱鎔基和溫家寶任內發表的報告，都曾提及「港人治港、高度自治」，而李克強只提及中央將堅定不移貫徹「一國兩制」方針、「全面準確落實《基本法》」等，未有談及「高度自治」，是10年來首次。李克強表明支持港澳特首和政府「依法施政，大力發展經濟、有效改善民生、依法推進民主、維護社會和諧」，又說要進一步擴大內地與港澳合作，「促進港澳自身競爭力提升」。

蔡子強﹕中央心態變 指示較具體

中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強認為，回歸初期，中央對港政策較放手，以及較�茪O宣傳「港人治港、高度自治」，以穩人心，但中央有感近年香港局面較亂，對特區管治表失望，加上中港矛盾日深，又出現反自由行等示威，因此心態有變，不再強調上述8個字；而今次報告對港的指示亦較具體，似乎寧願向特區說清楚其工作重點，已不介意外界認為中央對港政策「指指點點」了。

政協人代﹕對港方針無變 毋須揣測

對於李克強沒提「港人治港、高度自治」，多名人大代表及政協委員均認為中央並無改變對港方針，基本法委員會副主任梁愛詩稱，「一國兩制」已包含港人治港、高度自治，工作報告是討論全國事情，報告已提及香港的事，毋須將基本法中所有原則都寫出來。

全國政協常委唐英年稱，深信中央對「一國兩制、港人治港、高度自治」堅定不移，希望大家不要過分揣測、「咬文嚼字」。另一政協常委陳永棋亦說毋須揣測，相信今次總理報告縮短而沒提及所有原則。港區人大代表鄭耀棠認為「一國兩制」有法律保障，「高度自治」等細節「唔使好似念經咁日日念出來」，稱沒有寫不等於沒有。

中聯辦﹕張德江非教訓香港

至於張德江及李克強均分別提及香港要增加競爭力，主管港澳事務的張德江甚至�茩輕銦u要好自為之」，中聯辦副主任殷曉靜昨表示，張德江並非要教訓香港，「怎麼會教訓？都是鼓勵香港，所以張德江委員長特別講，不止一次說，有利香港發展，有利於香港同胞，是吧。改善民生，只要中央能支持，中央都全力以赴支持，中央就是希望香港好、希望澳門好！」她指張德江態度是「語重心長，講得充滿感情」，她認為中港兩地也要面對提高競爭力問題，張說出不進則退，仍是想鼓勵香港。她又說香港去年經濟不錯，政府財政穩健。

政協常委林樹哲認為，張德江談的競爭力主要針對香港經濟，「無經濟發展，怎樣改善民生？」他認為張不是教訓而是關心。政協委員林建岳稱，張德江、李克強談及的內容相似，認為在經濟發展上若香港「再食老本」，即使能維持經濟發展，但其他地方在進步，香港便會不進則退、被比下去，相信這是善意警惕港人，並非責備。

明報記者何曉勤報道

明報記者 黃振豪、陳子凌、何曉勤、毛婷婷、果蕾、蔡志郁、陳洛明、林迎 北京直擊

人大政協會議2014﹕specials.mingpao.com/NPC2014.htm

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