【明報專訊】主管港澳事務的全國人大委員長張德江昨於北京會見全體港澳政協委員，聽取政協委員發言後談及「一國兩制」問題，指特區的「高度自治」是中央授予，但並非完全自治，強調中央並非授權後便什麼都不能管，中央對實行高度自治有監督權，在國防、外交以外，中央亦有任命特首及主要官員的權力，立法機關亦要向人大備案，中央可發回條文等。

政改問題上，張德江呼籲政協委員要多發聲，主動批評違反《基本法》和人大常委會決定的舉動，譴責各種搞壞香港、破法的行為。

張德江昨午會見港澳政協，聽取12名港澳政協委員發言後，作出約40分鐘總結發言。綜合多名政協委員的引述，張德江在會上談及「一國兩制」問題，指一國實行社會主義，兩制則奉行資本主義，雖有很大差異，但必須尊重內地一套，強調要求同存異，不能因為香港奉行資本主義便否定社會主義、排斥國體和政制，認為特區除要堅持「一國兩制」原則，亦要擁護中央權力。

法案不符基本法 人大可發回

據了解，張德江在會上指出，特區實施高度自治，是中央、法律授權，但高度自治不是完全自治，表明中央並非在授權後便什麼都不管、不能管，強調中央對港澳有全面的主權，對特區實行高度自治有監督權，又表明中央權力除國防、外交外，亦有任命特區行政長官和主要官員的權力，而各級立法機關亦須向人大備案，若人大認為不符《基本法》，可將法案發回，便會立即失效。他指保持中央權力是對香港有利無害，又說中央若把權力放棄或會出現混亂、損害香港利益。

政改3原則 「不能另搞一套」

政改問題上，張德江強調在「一國兩制基礎上求同存異、在法治基礎上推進民主」。多名政協委員都引述張德江重申3點原則，包括：

1)香港落實普選須按香港實際情�G；

2)普選須按照《基本法》和人大常委會有關決定，不能另搞一套；

3)普選產生的特首必須愛國愛港。

張稱普選時間表和目標是中央主動提出來，強調中央是真誠希望、堅定支持落實2017年普選特首。據悉，張德江在會上呼籲政協委員要積極發放正面聲音，敢於、勇於發聲，向市民講明中央的決心、耐心解釋中央原則立場，引導社會務實討論，爭取社會支持，更表明要爭奪人心和民心。

指中港矛盾無可避免

雖然張德江未有提及佔領中環或公民提名等問題，但他呼籲政協委員應主動批評違反《基本法》和人大常委會決定的舉動、譴責各種搞壞香港的破法行為。

政協常委陳永棋引述，張德江在會上指中國很大，區域之間亦有矛盾，故中港矛盾亦無可避免，但應從如何與國家融合、搞好經濟的方向出發。

另外，在全國人大新聞發布會上，有記者向發言人傅瑩提問，如何看待很多人認為中港矛盾因政改而起，傅瑩表示，內地和香港之間、民眾之間有什麼分歧和摩擦都是可以商量解決的，並稱「從人大的角度，我們還是希望普選能夠順利地進行」。

明報記者 何曉勤、陳洛明、黃振豪 北京報道