【明報專訊】為應付本港長遠土地需求，《2014年施政報告》提出研究在大嶼山東部與西環之間的交椅洲海域，興建逾千公頃人工島作為「東大嶼都會」。本報翻查政府文件發現，規劃署早於1993年研究在大嶼山東部興建貨櫃碼頭時，已構思將交椅洲連接至大嶼山，當年環保署完成的環評顯示，交椅洲是罕有鳥類白腹海鵰及岩鷺的棲息地，具重要生態價值，填海會影響該兩種鳥類生態環境。有工程師指該處水域較深、水流較急，且是主要航道，政府需做好詳細規劃研究(見另稿)。環團則關注填海工程會影響本港雀鳥生態。

發展局：初步調查無特別價值物種

發展局發言人稱，土木工程拓展署曾為交椅洲附近島嶼及海岸做初步實地生態調查，包括潛水調查、潮間帶生態調查、海洋底棲類生物調查及搜尋白腹海鵰足�[等，發現除在大嶼山東岸的扒頭鼓山頭有一個白腹海鵰巢穴，以及大小交椅洲附近有珊瑚群落外，並無其他特別生態價值物種。

現時交椅洲無人居住，土木署今年將向立法會申請撥款，就交椅洲海域建人工島作規劃可行性研究，包括生態調查，料2016年有結果。

當年研建路連大嶼山

其實，早於1990年代港英政府已計劃發展大嶼山東部海域，包括研建10號及11號貨櫃碼頭，以及在交椅洲及小交椅洲海域預留地方，興建12號及13號貨櫃碼頭，並曾構思興建道路連接大嶼山至交椅洲。雖然計劃告吹，但大嶼山東北部分區大綱規劃圖在交椅洲仍預留填海區域，指該處可能興建貨櫃碼頭。

環保署1993年就大嶼山港口發展工程完成環評，曾詳細評估交椅洲生態。報告指交椅洲擁有不少生態價值，島內包含高灌木叢及林地生境，且是海岸鳥類岩鷺(Reef Egret)及罕見猛禽白腹海鵰(White-bellied Sea-eagle)的重要棲息地；因交椅洲與其他島嶼不相連，加上其海岸生態環境，吸引了岩鷺及白腹海鵰於岸邊棲息繁殖。

報告指出，若於該海域填海，無可避免會影響該兩種鳥類的覓食環境，甚至難於交椅洲棲息，建議政府就牠們作全面生態紀錄，並研究其他鄰近島嶼是否適合牠們生存。報告又提及填海工程會為鄰近的愉景灣帶來噪音問題，要求政府作緩解措施。

觀鳥會：港白腹海鵰只餘10多對

觀鳥會總經理羅偉仁表示，岩鷺在香港尚算普遍，在南丫島或塔門等都可看到，但白腹海鵰則屬較罕見大型猛禽，按漁護署資料，目前本港只餘下10多對。由於白腹海鵰的繁殖地在本港，每對白腹海鵰都要有一定距離棲息，並大多在海邊築巢，故若在交椅洲填海，若有白腹海鵰在該處棲息，就有一定影響。

世界自然基金會香港分會高級項目主管劉惠寧稱，小交椅洲附近海域有黑珊瑚及軟珊瑚，有一定海洋生態；加上人工島面積逾千公頃，是本港歷史最大規模的填海工程，一定會對海洋生態有不可逆轉的改變，要求政府除考慮經濟因素外，亦要做好詳細的海洋生態以至對漁業的影響。

明報記者 黃俊鋒 鄭穎瑩