【明報專訊】特首梁振英2012年8月提出改劃36幅共27公頃的「政府、機構或社區」(GIC)地皮作房屋發展，至今逾1年，卻事倍功半。發展局表示，現時只有18幅GIC地皮已完成或正進行改劃，僅涉約5400個單位，不及每年私人住宅供應目標2萬個的四分之一，另有4幅地皮已改劃觸礁。據悉，今年《施政報告》仍會增加住宅用地方法，但重點會是改劃更多面積較大、可建單位更多的綠化地帶。規劃署說，第二階段檢討綠化地帶的工作即將完成。

去年施政報告建議36幅GIC地皮改劃住宅，料可提供1.19萬個單位，但不少在改劃時遭地區反對，成效事倍功半。發展局回覆本報查詢時說，截至去年12月中，有18幅GIC地皮已完成或正進行改劃，僅佔目標一半，包括地盤面積近66萬呎的馬鞍山白石綜合發展區用地、荔枝角發祥街西及深旺道交界等。本報計算，該18幅地皮約提供5400至5600個單位。

改劃中地皮 部分仍遇地區反對

不過，已進入規劃程序的土地，仍有不少是爭議項目，未完成改劃，包括預料今年首季交城規會審議的九龍塘聯福道前李惠利學校地皮，政府擬興建495個單位，但大批浸大師生反對；另擬建480個單位的油塘碧雲道及高超道交界，地區亦強烈反對。

發展局承認有4幅地皮改劃觸礁，包括馬鞍山鞍駿街一幅臨海「蚊型」地皮，原擬興建220多個單位，但被鄰近屋苑迎濤灣住戶極力反對，城規會最後維持該地為GIC。山頂柯士甸山道36號用地，則因多個政府部門贊成在該地設立天文觀測中心觀星，城規會上月同意維持為GIC。餘下兩幅地皮分別位於沙田及粉嶺，但發展局以該兩地皮牽涉其他部門為由，未提供具體地址，規劃署正展開餘下14幅地皮改劃。據政府最早公布的GIC地皮，包括上水27區彩園路、粉嶺49區雍盛苑南路、屯門54區等GIC地皮仍未完成改劃。

消息人士稱，過去一年，政府全力改劃GIC地皮，令GIC地皮用得「七七八八」，料最新一份施政報告會轉攻荒廢或沒植被的綠化地帶，研究透過增加改劃綠化帶，提升短中期的房屋土地供應。

本月已倡10綠化地轉住宅

政府去年提及改劃13幅綠化地帶共57公頃土地，料可提供2.3萬個單位。規劃署本月已建議改劃6幅大埔及4幅屯門綠化地帶作住宅，包括將鄰近大埔醫院、原撥作私家醫院用途的9公頃綠化及GIC地帶興建5400個單位；山塘路近荔枝山東面的一幅綠化帶亦擬建最多2080個單位。

公共專業聯盟政策召集人黎廣德表示，政府原預作GIC的地皮，大多是面積較小、發展密度較低，若轉作住宅，可建單位不會太多。且從規劃角度，政府需物色另一幅GIC地皮替代；加上改劃GIC地皮要面臨各區反對聲音，「時間上政府以為改劃GIC地最快，實際未必，隨時因快得慢」。

劉炳章﹕長遠需填海開發新界

長遠房屋策略督導委員會成員劉炳章稱，改劃GIC地皮只是政府權宜之計，長遠而言，需開發新界及填海增加土地供應。他建議政府在部分GIC地皮賣地時加入限制條款，要求發展商提供一定的GIC樓面，甚至是GIC及住宅的混合式發展。據他所知，規劃署正進行有關研究，確保有足夠社區設施。

明報記者 蕭輝浩 黃俊鋒

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