【明報專訊】持續的人口政策要致力推動經濟及社會發展，並在創造經濟財富、所有人享有平等機會和更優質生活三者之間取得平衡。「集思港益」人口政策諮詢文件建議增加勞動人口、鼓勵生育及處理人口老化問題，你認為建議是否可行？當中又有什麼爭議？
◆2013年人口政策 諮詢文件建議(見表)
■潛在勞動人口
現時香港勞動人口約388萬(不包括外籍家庭傭工)，按2012年的統計調查，潛在勞動人口達240萬人，當中無從事經濟活動的原因各不同，概括而言，有以下特徵﹕
•60歲及以上(長者)﹕85%是退休人士
•30至59歲(主要工作年齡)﹕72%是須肩負家庭責任的料理家務者，當中98%為女性
•15至29歲(青年)﹕89%是學生
◆提早退休人士 多無經濟壓力
香港沒有法定退休年齡，但不少公司一般定在55至65歲。2012年，50至64歲的勞動人口參與率有60%，但同年齡層的退休人士(即所謂提早退休人士)數目由2002年的16.5萬升至23.25萬，當中只有7%是綜援戶，約一半居於自置居所且無按揭及貸款負擔，在無迫切財政需要下，要推動他們重投勞工市場相當困難。
建議﹕延長退休年齡
公務員工會聯合會總幹事梁籌庭指出，坊間一直有建議把文職公務員的退休年齡由60歲延長至65歲、紀律部隊由55歲延長至60歲，政府延遲退休年齡可起「帶頭」作用。諮詢文件認為可延長港人的工作年期，但須減少對下一代向上流動的影響。
對政府建議延長退休年齡，港大社工及社會行政學系教授周永新直言，本港無法定退休年限，相信願意繼續長時間工作的多屬中下階層，卻欠缺相關職位配合。
◆家庭主婦 難兼顧工作
即使本港女性的教育水平較以往提高，其勞動人口參與率只由2002年的48.6％，微升至2012年的49.6％，仍然低於男性的68.7％。在30至59歲選擇不投入勞工市場的婦女中，約51.9萬(約84%)屬料理家務者，可視為額外勞動力的重要潛在來源。但她們肩負家庭責任，特別是照顧子女，難投身工作。
◆尼特族就業前景差
尼特族(NEET ，Not in Education, Employment or Training)即非在職、不在學、非正在受訓的非從事經濟活動青年。2012年，香港約有31,500尼特族，佔同一年齡組別(15至29歲)人口2.4%。
尼特族教育程度普遍較低，只有約30%已完成專上教育，導致就業前景較遜色，或因而不願在離校後工作。
建議﹕學徒制、專業化
由商務及經濟發展局領導的「零售業人力發展專責小組」，擬拉攏5、6間具2000至3000個零售點的大型企業，與職訓局(VTC)合作，將「學徒制」延伸至零售業界，令初中畢業生可在企業兼職，又能修讀受政府資歷架構認可的專業基礎文憑課程。勞工界委員鄧祥勝認為，課程可助年輕人「邊學邊做」及令行業專業化，改善家長及外界對零售業的印象，以及薪酬與前景。
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