【明報專訊】◆爭議一﹕吸毒者是否不論年齡，應有一次或以上機會接受輔導及戒毒治療以代檢控？

諮詢文件建議未成年的初犯者應至少有一次豁免刑責機會，以戒毒代替檢控。計劃設3個不同嚴重程度的檢控方案﹕

．18歲以下初犯者應獲較寬鬆處理

．如成人不獲豁免刑責機會，未成年者可獲一次機會

．若所有初犯者都有一次機會，則未成年者可獲兩次機會

回應﹕

禁毒常務委員會戒毒治療及康復小組委員會主席張建良解釋，若將所有人都「放生」，有可能致反效果，故現時傾向「中間方案」，給予部分人一次機會，但他們須保證在事後半年至9個月內，接受戒毒服務及定期檢測等。

◆爭議二﹕應否設獨立上訴機制，以監察警權及驗毒程序？

．基督教香港信義會服務總監(戒毒服務)何顯明﹕

社區驗毒應在高危的娛樂場所進行，避免在街上截查，最好在第三者監管下，由已受訓的督察級人員進行，並應設上訴機制，減低濫權風險。

回應﹕

石丹理表示，文件中提出執法人員就懷疑個案驗毒前，須符合較嚴謹的環境證據要求，此類條件是「高門檻」程序，加上執法警員須具相當職位及受過訓練，驗毒過程設有錄影，相信警方不會濫權。

同時，執法人員只會在娛樂場所等指定地方執法，不會隨意在街上截停和拘捕某人，要求他們驗毒。但他補充，若警員例行巡邏時在街上遇到「有女子暈吓暈吓，又跌了疑似毒品」，亦有權上前截查。

◆爭議三﹕無法針對隱蔽濫藥問題？

．社區藥物教育輔導會主管黃寶文﹕

現時逾半吸毒者多在自己或朋友家中吸毒，擔心計劃未能幫助隱蔽吸毒者，文件也未詳述社工及醫護如何具體支援。

‧民陣警權關注組召集人王浩賢﹕

擔心實施強制驗毒後，可能令隱蔽吸毒的情况更嚴重。

回應﹕

石丹理指出，很多人在家中吸毒前，都先會到娛樂場所「蒲一蒲」，希望計劃不會只針對在公眾場所濫藥者，亦可涵蓋在家中濫藥者。

外國大城市如紐約，甚至加拿大城市，青少年濫藥問題已嚴重至不能控制，當地有「安全屋」，以「緩害」策略為濫藥者提供乾淨的吸食工具，容許其在屋內吸毒，石丹理指此舉等同向毒品投降，不想香港仿效。他亦指出，香港仍有望挽救未至淪陷的濫藥情况。

◆爭議四﹕是否需設立第三方組織處理驗毒後的跟進問題？

‧計劃下，驗毒呈陽性者或因此負上刑責，是否應設立獨立的第三方跟進方案，即由非社福機關及司法程序外的獨立委員會跟進個案，再安排社工跟進，如指定期限內濫藥者再犯，才研究交其他司法程序如警誡、感化或起訴等。

回應﹕

石丹理說，第一步先諮詢公眾是否需要做社區驗毒計劃，之後會再處理驗毒後的工作。計劃首段階諮詢公眾4個月，若反應良好，2014年暑假會再討論施行的具體方案，再交由立法會審議。

◆爭議五﹕應否由現時建議的18歲以下人士驗毒時須有獨立第三者監察，擴大至所有年齡層？

‧民陣警權關注組召集人王浩賢﹕

若吸毒者無危及他人安全，將懷疑吸毒者帶返警署驗毒已涉及人權問題，委員會建議18歲以下者的驗毒過程須有家長，或社工、律師等第三者監察，驗毒過程涉及檢控證供，第三者監察應擴至所有年齡層。

回應﹕

石丹理稱，若公眾對警方欠信心，可就設立獨立覆檢委員會提意見。