【綜合報道】美國奧巴馬政府為加快實現政府承諾的對抗全球暖化長遠目標，實行美國有史以來首次全國性減排計劃，以行政指令方式規定新建煤炭發電廠須限定每兆瓦小時電力產生少於1100磅二氧化碳，比現有電廠減少二至四成。業內人士及共和黨議員抨擊計劃形同「封殺」煤炭發電，損害行業與經濟，還將衍生裁員、加電費等問題。

繞國會打擊最大污染源頭

上周五(20日)在全國新聞俱樂部宣布的這套草擬法規，乃奧巴馬為驅使國民選用乾淨能源，實行用行政指令繞過國會的一項大刀闊斧措施。發電廠是美國當今最大的集中排放源頭，所產生的溫室氣體佔全國同類排放的逾三分一。目前的兩大發電法為燒煤與燃氣，前者所產電佔2012年整體的37％。

典型的燒煤發電廠平均每兆瓦小時(megawatt-hour)排出1768磅二氧化碳，遠高於燃氣的平均約800磅至850磅。據現行《清潔空氣法》(Clean Air Act)，聯邦雖已規限有毒物質砷、汞和鉛，以及污染物二氧化硫和氮氧化物等的排放，惟一直未有針對碳污染物。

草案要求新的燃燒天然氣輪機發電廠把每兆瓦小時的二氧化碳排放限於1000磅，但新的燒煤發電廠則限制於每兆瓦小時1100磅二氧化碳。草案將設60日公眾諮詢，可望於明年秋完成立法。環境保護局長麥卡錫(Gina McCarthy)稱，減排建議長遠可減輕全球暖化引發颶風、乾旱等天災所致的人命與財物損失。

第二大煤商稱技術難配合

不過，業內人士與部分議員表示，發電廠捕捉碳污染物的技術尚未獲印證可靠和令商家負擔得來。美國第二大產煤商Arch Coal的高層說：「我們相信會有近於零排放的煤電廠，但有關技術不能一蹴而就。」

有分析指出，奧巴馬今次以行政指令規定新電廠的碳排放水平，是因為知道難以在國會成功推動相關法案。