議題橫跨3屆政府 政府資助79億變330億
[2025.05.01] 發表
【明報專訊】港英政府1995年向立法局提出《強制性公積金計劃條例》，引入對冲機制，容許僱主供款抵消僱員遣散費及長期服務金(下稱兩金)，以換取商界支持。強積金2000年12月推出後，對冲機制遭批評削弱退休保障原意，近25年來僱員最少被對冲733.95億元。由醞釀取消對冲到落實，面對勞資拉鋸，橫跨3屆政府才成事，方案幾歷修改，新方案下政府對僱主資助也由79億元增至逾330億元。
近25年最少被對冲733.95億元
2012年梁振英於特首競選政綱承諾逐步降低強積金對冲比例，在任內最後一份《施政報告》提出劃線制取消對冲，任期結束一周前公布方案，包括降低計算兩金比例至每月工資二分之一，政府用79億元分10年補貼僱主兩金開支，遭勞資雙方反對。
2017年林鄭月娥參選特首時承諾就落實取消對冲尋求共識，上任翌年拋出初步劃線方案，政府分12年承擔172億元，設兩層補貼，同年6月勞顧會勞資委員罕有達成共識同意取消對冲，政府其後將資助增至293億元並延長第二層資助期至25年，林太稱之為終極方案。
2021年政府簡化資助方案並增資助，聚焦協助中小微企，2022年在立法會以72票贊成、5票反對、12票棄權下通過。勞福局前局長羅致光曾提出設立專項儲蓄戶口，強制僱主儲蓄應付兩金開支，現任局長孫玉菡則以行政費高昂等原因取消。
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