溫市擬改革市中心東端房屋政策 建議增市價出租屋比例放寬建築物高度限制
【明報專訊】溫哥華市政府正就市中心東端房屋政策重大改革進行公眾諮詢，建議包括將發展項目中社會房屋與市價出租房屋的比例，從現時的六比四調整至二比八，以及提高部分地區的建築物高度至最多32層，吸引各收入階層進駐以推動社區共融發展，諮詢將於5月16日截止，並於今年秋季向市議會提交報告。
溫市府表示，當前社會房屋定義及現行「包容性房屋政策」，要求市中心東端—奧本海默區(Downtown Eastside-Oppenheimer District，簡稱DEOD)的建屋項目，須按特定比例興建社會房屋及市價出租房屋，但因高昂建築成本及現時市場環境，該政策已成為發展社會房屋的一大障礙。
溫市府提出多項政策變更，包括修訂DEOD的包容性房屋政策，將社會房屋與市價出租房屋的比例，從現時的六比四調整至二比八，與市內其他地區看齊；允許私人發展商提供低於市價的出租房屋，其中10%單位租金須大幅低於市價，以替代單室住戶(SRO)單位，並設有嚴格的租客保障措施。
此外，溫市府建議提高部分地區的建築高度及容積率，最高可達32層，藉此支持SRO替代項目、低於市價的私人出租房屋及包容性社會房屋發展項目，同時提出對3個公眾景觀視野作出適度修改以作配合，包括溫哥華女王公園(Queen Elizabeth Park)、奧運廣場舞台(Olympic Plaza Stage)及溪畔公園(Creekside Park)。
溫市府亦提出修訂社會房屋的定義，與政府資助項目一致，即由現時要求最少33%單位以社會援助租金水平出租，改為至少30%單位的租金不高於「住房收入上限」(Housing Income Limits)，並有最少20%單位維持在社會援助租金水平；以及簡化涉及古蹟建築的發展流程，同時保留重要的建築特色。
為了避免低收入居民在重建過程中流離失所，溫市府將加強「租戶安置及保障政策」，擬議措施包括讓租客以原本租金或市價一半的金額(以較低者為準)回遷新建大樓；業主須負擔所有搬遷費用，取代現時定額補償安排。
根據2014年推出的「溫市中心東端規劃」，原本預期區內將建成更多市價出租單位，但至今僅落成600個，未達預期的一半，相較之下區內已建成1800個社會及支援房屋單位，另有700個正在興建，另建成1200個共管柏文單位，而按照社會房屋與市價出租房屋六四比落實的項目至今僅有兩座。
溫市府解釋指，透過增加市價出租房屋比例及放寬建築物高度限制，將可興建更多低於市價的出租房屋及社會房屋單位，「市價出租單位的增加，有助社區形成不同收入層次共融的模式，租客保障措施亦將確保現有居民能夠留在區內，並遷往更理想的單位。」
溫市府強調，新建議旨在回應當前資金及發展挑戰，加快推動可負擔房屋及SRO替代項目，同時會持續呼籲聯邦及省級政府投入更多資源支持可負擔房屋項目，呼籲市民、商戶及機構於5月16日或之前，透過網上問卷或參與市府舉辦的公眾活動表達意見，以助擬定今年秋季提交予市議會的報告。
