爭議「代理人」實指 律政司認條文含糊
[2025.01.09] 發表
【明報專訊】支聯會拒交資料案的爭議之一，是被告定罪的條文列明「代理人」無遵從送達通知規定即屬犯罪。律政司一方強調「代理人」僅指警方懷疑對象，而非實質的外國代理人。在法官輪番質疑下，律政司一方承認條文寫法含糊，有不一致之處。
本案是首宗國安法實施細則的刑事上訴，源於警方懷疑支聯會是「外國代理人」，引用細則權力向被告索取資料。條文列明「代理人」無遵從送達通知規定，可處罰款10萬元及監禁6個月。
上訴方資深大律師彭耀鴻表示，上述「代理人」有特定意思，拒交資料者要負刑責，因此警方要肯定支聯會是實際上的外國代理人。親自應訊的鄒幸彤稱，若警方可在調查階段使用實施細則權力，毋須確立目標人物為代理人，猶如「凌駕於法律」。鄒又說，香港作為國際都市，或有數千人受僱於外國機構，若套用警方說法，他們也是代理人。
答辯方律政司的代表張卓勤表示，實施細則其他部分使用警方「合理懷疑」或「相信」等字眼，即使本案「代理人」沒附帶上述字眼，法律上可解讀為警方懷疑對象。他強調本港無外國代理人註冊制度，實施細則旨在促進警方預防罪案，並非規管實際代理人，故條文僅限於潛在代理人。
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