指收胞弟萬元報酬助姪女來加讀書 非「家庭援助」
華漢申CRB被拒 司法覆核敗訴
【明報專訊】一名華裔男子數年前申請加拿大復蘇補助初嚐成功滋味後，再度申請時被當局抽查，其收入被指不符合至少5000元的規定，他聲稱與身處中國的胞弟有口頭協議，收取1萬元報酬協助姪女來加讀書，但官員質疑款項只屬「家庭援助」，三度與他聯繫要求提供更多資訊無果，最終拒絕其申請，華漢不服提出司法覆核，法官認為官員作出決定前已考慮所有資訊，也沒違反程序公平原則，因此駁回覆核申請。
加拿大復蘇補助(Canada Recovery Benefits，簡稱CRB)於2020年10月2日推出，在2020年9月27日至2021年10月23日向直接受新冠大流行影響的合資格受僱及自僱人士提供收入補助，申請者必須在指定期限內從指定來源獲取至少5000元收入。雖然復蘇補助由就業和社會發展部負責，但由稅務局(Canada Revenue Agency，簡稱CRA)管理。
根據聯邦法庭文件，華裔男子李雲東(Yun Dong Li，音譯)於2020年9月27日至2021年1月2日成功申請並獲發CRB，當他再申請1月3日至10月9日的CRB時，CRA進一步審核其申請，因他自2019年起沒申報任何所得稅收入。
CRA於2021年3月5日致函通知李男申請被拒絕，因與前一年相比，其平均每周收入並未因疫情減少至少50%。李男於2021年3月8日要求重新審核其申請，並於同年2月15日至10月27日先後透過網站多次提交額外文件以支持申請。
李男聲稱與身處中國的胞弟有口頭協議，他將獲得至少1萬加元報酬以協助姪女來加讀書。雖然他在中國沒有銀行帳戶，但提供了一張未註明日期及沒有簽名的支票，以及一張日期為2020年8月30日的收據，顯示金額為3萬元人民幣，作為該口頭協議的服務費用，其胞弟拖欠他的款項則以現金形式存放在中國。
李男又指，其後要求胞弟將有關款項從中國經電匯存入其加拿大道明銀行帳戶，並向CRA提供月結單紀錄，顯示在2021年10月21日收到一筆5982.5加元的電匯存款。
CRA委派另一名官員負責複審，最終維持拒絕批出CRB的結論，因李男不符合賺取至少5000元收入的要求，至於李男聲稱從胞弟獲得服務報酬，官員指需要更多資訊，因這似乎只是家庭援助而非商業活動，但先後三度聯繫李男均未成功。
CRA於2022年1月11日透過電郵將審核結果發送給李男，李男於同年2月3日就此提出司法覆核申請。李男辯稱，CRA審核官員斷定其身處中國胞弟的金錢屬於「家庭補助」的結論不合理，並強調有關款項是其就業收入，而且超過法例規定的5000元最低門檻，因此符合資格領取CRB。
法官布萊克霍克指，審核官員明確列出第二次審查過程中考慮的所有資料，「記事本清楚地記錄了官員多次嘗試聯繫申請人，以獲取審核其CRB申請所需的進一步資訊，但均以失敗告終。」她指紀錄顯示審核官員已考慮申請人提交的所有文件以及對於收入的解釋，因此裁定審核官員認為申請人不符合CRB資格的決定合理。
此外，李男認為審核官員粗心地作出決定，他沒有獲得與審核官員溝通的機會，又指透過電郵而非郵寄發送結果並不合適，因此不符合程序公平。布萊克霍克表示，關鍵在於申請人是否獲得充分且公平的機會向CRA提交意見，而且官員在作出決定時有否考慮相關因素，「紀錄顯示審查官員考慮了申請人提交的所有資訊，也嘗試透過申請人提供的電話號碼聯繫3次，官員也有在語音信箱提供其電話號碼以供回覆。」她認為儘管申請人有多次機會與審核官員討論其申請，但他並沒有利用這些機會，在這種情況下沒有證據顯示官員違反任何適用的程序公平原則，因此裁定官員的決定表現出必要的合理性、可理解性和透明度，駁回李男的司法覆核申請。
