國會參議院通過外國干預法 胡元豹憂措辭籠統侵自由權
【明報專訊】聯邦國會參議院周四通過了旨在阻擋、調查並懲罰外國干預的政府法案,不過論者擔心此一法案沒有經過適當審查,可能不當侵犯基本自由權。
參議院周三晚在投票否決一項修訂案後通過了法案。該修訂案旨在確保無辜人士不會被羅織入法網。
國家安全情報國會委員會(NSICOP)最近一份報告表示,外國政府對加拿大政治進行複雜及廣泛的干預,為加拿大國家安全和民主帶來重大威脅。
此一名為C-70的聯邦法案針對破壞民主進程的欺騙或秘密行為設立了有針對性的外國干預相關罪名。政府表示,一個例子是秘密影響政治過程的結果,例如候選人提名。另一個新罪名涉及以欺騙或秘密手段傷害加拿大利益,如幫助外國政府代理人以觀光客身分進入加拿大。此外,法案修訂現行法律,以更好應對外國政府對加拿大僑社的恐嚇。
新法還准許加拿大保安情報局(CSIS)在政府之外公布敏感情報,以增強抵禦外國干預的能力。它還提出設立外國影響力透明登記制度,未能登記與外國政府、實體或經濟實體之間的關係,將導致罰款或甚至刑事罪。
該法案中的刑事條款以及影響力登記制度,針對的是「與外國實體有關」的活動,參議員胡元豹認為措辭過於籠統。胡元豹建議在法案中去除此段以保護言論和集會自由,並幫助防止加拿大人因用語過於寬泛而被污名化。但他提出的修訂案周三被否決,參議員隨後通過法案。
胡元豹曾被指控過分同情中國政府,但其本人已公開否認。他周四對該立法可能會對公民參與、尤其是加拿大僑民社區表示產生寒蟬效應「深切關注」。
胡元豹又表示:「我擔心那些希望為加拿大民主做出貢獻的加人,將因為其公民行為而被定罪,因為這項法案可能會將他們標記為秘密或欺騙性地這樣做,理由是他們被認為與外國實體『有聯繫』」。
總部位於渥太華的國際民權監察組織(International Civil Liberties Monitoring Group)周四稱,如此重要、複雜和有重大潛在影響的法案應該接受更多研討,該組織稱,法案缺乏進一步修訂以保護公民權利,他們對此感到失望,但不意外。