時事議題：外國夜經濟經驗
【明報專訊】不少城市也有其獨有的夜經濟活動，亦設措施鼓勵發展及推動經濟增長，然而亦有當地市民擔心安全等問題。
◆地鐵周末通宵
．英國倫敦
夜經濟概念於1970年代由英國提出。據倫敦市網頁，約160萬倫敦工作人口於傍晚至晚上工作，接近整體工作人口三分之一。夜間工作的工種包括交通、餐飲、酒店及文化機構等，亦不乏專業人士，如來自醫療、社會福利、法律、會計及廣告界。倫敦市長於2016年任命電視節目主持人Amy Lamé為倫敦市的「夜皇」(night czar)」，專責提倡倫敦的夜經濟發展。她接受BBC訪問稱其中一個目標是使倫敦晚間的小場地音樂會發展更蓬勃，舉例現今英國樂壇巨星Adele及Ed Sheeran也是由小場地唱歌開始，現時他們已帶給英國經濟龐大收益。
倫敦市地鐵部分路線2015年9月起在周末通宵服務，當局認為該服務不但可方便深夜下班的人，還可推動文化和旅遊產業，刺激經濟，亦預計帶來約2000個長期職位及約3.6億英鎊(約37億港元)收入。倫敦通宵地鐵載客量由2016/17年度780萬人次上升至2017/18年度870萬人次。據倫敦交通局2014年9月報告，通宵地鐵服務也可減少非法的士載客，有助提升市民夜間安全，也可更方便參與夜間大型活動後回家及早上7時前乘飛機的乘客。
◆夜間市長
．荷蘭阿姆斯特丹
荷蘭阿姆斯特丹是歐洲積極提倡夜經濟管理的先驅，於2012年任命青年Mirik Milan為該市「夜間市長」。英國《衛報》2016年3月報道，其任務不止協助積極發展夜經濟，亦要同時平衡市民需求及官員要求，守住城市創造力的同時也要確保居民日常生活不受干擾。
阿姆斯特丹管理夜經濟其中一項政策是組織「廣場領班」(rembrandtplein hosts)，他們會穿上紅色的外套，於晚上提醒酒吧的顧客及遊客有關廣場的規則，如於室內飲酒、降低聲量、不要隨處便溺等，以盡量減少對附近居民的滋擾。
◆人手不足成難題
．日本
為推動日本夜間旅遊以振興經濟，執政自民黨的「時間市場創出推進議員聯盟」2017年12月提出多項建議，包括地鐵24小時運營、周一上午定為休息日等，但日本現時面對嚴重人口老化及勞動人口萎縮，為長遠發展夜經濟需解決的難題。
日本大城市如東京、大阪等的夜經濟活動繁盛，而24小時營業的便利店既方便晚上出來或因公深夜仍未回家的人消費，亦有社區保安作用，但由於人口老化，勞動力持續下降，多間24小時營業的連鎖便利店難以聘請夜更員工。2019年2月，有大阪的7-11加盟店店主因員工不足，不理總部反對自行縮短營業時間，總部要求店主賠償，引發便利店24小時營業問題爭議。經濟產業省要求大型便利店制定應對勞動力短缺的計劃。現有至少8間7-11改為深夜停業，其餘兩間大型連鎖便利店全家(Family Mart)及羅森(Lawson)亦有分店放棄通宵營業。
．夜經濟(圖表)
■模擬試題
◆資料A：評論節錄(經刪節)
香港是全球最著名的消費城市之一，香港的深夜有許多「吃喝」的選擇，但「玩樂」選項卻有限。香港「夜經濟」近十多年仍是集中以酒吧、餐飲為主；商店多9時半左右便結束營業，即使俱樂部、桌球室、健室中心等也多數只營運至約11時，遊戲機中心仍遭嚴禁必須於午夜12時前停業。
政府可積極推動夜經濟，包括延長博物館、體育館等公眾地方的營業時間，使更多深夜的音樂會、運動會得以舉行，並放寬對各消費行業的營業時間限制，例如取消目前遊戲機中心不得於午夜12時至早上8時營業的限制。
政府設立這些限制，雖然是有治安及預防意外的考慮，但可簡化及加快延長營業申請的程序，使更多行業可通宵營業。
資料來源：〈香港可參考英國及台灣 更大力發展「夜間經濟」〉，許復，思考HK網頁，2019.12.20
◆資料B：綜合報道
很多內地消費者參加晚間活動是為了提升自我，而女性消費者尤其關注這一點，很多人表示娛樂活動既要玩得開心，也要讓人增長見識。因此無論是在家還是外出，許多人選擇學習新技能，或提升文化素養這類既有趣輕鬆，又可幫助他們實現更高精神價值的休閒活動。
資料來源：競立中國《BLINK中國夜間經濟》白皮書，2019.12.18
◆資料C：綜合報道
2019年2月日本東大阪市，有一所24小時營業的7-11便利店自行更改營業時間，從24小時經營縮短至清晨6時至凌晨1時，遭7-11總部以違反加盟合約為由罰款。事件引發爭議，經傳媒採訪下，發現57歲的店長因妻子病逝及多名長期兼職員工辭職，人手嚴重不足，需獨力從清晨5時工作至深夜2時，心力交瘁才縮短營業時間。事件引起日本社會廣泛討論，7-11總部後撤回罰款並承諾容許部分店舖縮短營業時間，實驗非24小時營業的效益。
資料來源：綜合報道
■資料回應題
(1) 參考資料及就你所知，解釋香港發展夜經濟可能引起的兩項關注。
(2) 「中國積極推行夜經濟可改善民眾的生活素質。」
參考資料，並就你所知，提出一個支持及一個反對這項說法的論據。
◆延伸回應題
(3) 「發展夜經濟合乎可持續發展原則。」你是否同意這說法？
參考資料並就你所知，解釋你的答案。
(答題指引見另文)
■相關概念
夜經濟(night-time economy)
內需(domestic demand)
勞動人口(working population)
可持續發展 (sustainable development)
[通通識 第626期]
