美國財政部有高層官員指，正密切關注人民幣貶值，正考慮是否要在下周公布的貿易伙伴匯率政策報告，將中國列為匯率操縱國。

彭博引述財政部高層官員指，美國政府正密切關注人民幣近期的跌勢，並且計劃在下周發表半年一度的貿易伙伴匯率政策審核報告，詳細講述有關問題，正考慮是否將中國列為匯率操縱國。

美國財長姆欽本周將前往印尼峇里，出席國際貨幣基金組織和世界銀行召開的財長及央行行長會議。白宮一直向姆欽施壓，要求財政部正式將中國列為匯率操縱國。過去6個月中，人民幣兌美元匯價貶值 9% ，令市場懷疑在中美貿易戰不斷升級之際，中國刻意令人民幣貶值，減輕美國向中國貨徵收關稅的影響。

總統特朗普在7月時，曾經在 twitter 帖文指責中國和歐盟操縱人民幣和歐元匯價，削弱美國貨品在市場的競爭優勢。特朗普在八月底曾講過，美國非常看重用於評估中國和其他國家，是否操縱本國貨幣匯價的公式。

彭博較早前報道，財政部未將中國列為匯率操縱國，是因為他們遵照 2015 年的「貿易促進和執行法」，有關法律對評定匯率操縱國定出嚴格的準則，包括中國對美國的貿易順差最少 200 億美元，經常帳盈餘超過 GDP 的 3% ，並一再干預外匯市場。

可向WTO及IMF舉報

不過只要財政部引用 1988 年的「貿易和競爭綜合法」，就可以將中國列為匯率操縱國，有關法例賦予財長很大的酌情權，可以使用各種數據，包括外匯儲備、資本管制、貨幣政策和通脹率等作出裁定。

根據美國1988年《貿易和競爭力綜合法》，財政部每年要在4月和10月，向國會提交2次匯率政策報告。在評估貿易對象國的匯率政策的基礎上，認定匯率操縱國。

學者指出，一個國家如果被列入「匯率操縱國」正式名單，恐面臨懲罰性關稅，甚至向 WTO、IMF 等國際組織舉發。

操縱匯率在 IMF、WTO 等國際組織規章中都明文禁止，透過人為貶低出口國匯率達到降低商品價格的效果，為本國創造更多就業機會及生產總值，卻可能犧牲進口國利益。

根據美國的做法，如果被貼上匯率操縱國的標簽，根據法律，美國財政部需與啟動雙邊談判，敦促對方說明低估本幣價值的原因，如果一年後該國繼續實施匯率操縱，那麼懲罰程序就將啟動。美國會將上述爭議提交至國際貨幣基金組織(IMF)，同時要求美國的海外私人投資公司(OPIC)不予受理該國的任何項目。