特稿：房署修樹驗樹 夫妻公司包攬 7分區3區夫妻檔中標 學者批審核不力

特稿：房署修樹驗樹夫妻公司包攬 7分區3區夫妻檔中標學者批審核不力

[2018.09.09] 發表

【明報專訊】上月底秀茂坪順利邨塌樹壓死印傭案，引發外界質疑樹木風險評估(簡稱「驗樹」)及樹木風險緩減(簡稱「修樹」)工作。本報翻查房署全港7個分區2017至2019年的中標承辦商，發現有3區的驗樹及修樹工作均由夫妻關連公司承包。房署回覆稱，現時在同一區域提供驗樹和修樹的承辦商「董事均不相同」。有學者批評房署審核不力，制度出現嚴重漏洞，未要求申報直系親屬的可能利益衝突。

明報記者　李以莊　陳柔雅　黃俊鋒

本港多個政府部門外判樹木檢驗及修剪工作，除房署外，康文署、地政總署、漁農署、路政署、食環署、渠務署等均有外判驗樹修樹工作。

現時房署要求驗樹商檢查樹木，提出建議，房署再交修樹商執行，而驗樹商要驗收修樹商的工作(見圖)。

本報獲得一份房署修樹承辦商的標書，首部分列明若有投標公司已承包該區驗樹工作，則不會被考慮，目的是「避免利益衝突」。然而，在房署2017年至2019年7個分區的驗樹及修樹承辦商資料中，至少3區被發現由丈夫及妻子的公司承包同區的驗樹和修樹工作。

塌樹壓死印傭案兩分判屬夫妻

塌樹壓死印傭案的順利邨屬房署所屬的「東九龍分區」，業界消息指，驗樹的「城市綠化有限公司」董事徐振雄，與修樹的「駿景園藝有限公司」董事梁婉儀為夫妻關係；而在「大埔、北區及沙田分區」，梁婉儀的駿景園藝承接驗樹工程，修樹工作由徐振雄為董事的「佳盈樹木管理有限公司」承接。(見表)

本報記者上周五致電梁及徐的公司，向職員查詢，至截稿前兩人均未回覆。

樹藝師指驗收或鬆手安全隱患

有不願具名的樹藝師指，「夫妻檔」或關連公司於同區承包驗樹及修樹有利益衝突︰如驗樹公司可多加不必要的修樹項目，令修樹公司有更多獲利工作。更嚴重的風險是，如修樹公司覺得移除樹木報價太低無利可圖時，即使樹木有風險，其關連的驗樹公司亦可能不建議斬除，或僅以修剪枯枝等方式簡單處理；甚或在驗收時較為「鬆手」，令修樹公司在未完全除去樹木風險時，亦可因驗收合格而收取工程款項，對公眾安全構成隱患。

國際樹木學會香港分部主席梁永強受訪時亦指，驗樹及修樹商的董事若有關連可能涉利益衝突。不過，本報發現其擁有的「都市樹藝有限公司」亦承包房署「西九龍及西貢區」驗樹工作，而其妻邱詩雅為董事的「天時綠化有限公司」亦承包區內修樹工程。

西九驗樹妻同區修樹

梁永強：若合約有要求一定跟

本報前日就此向梁查詢時，他初時回應稱︰「不清楚『天時』的組合」，再被問到兩家公司是否使用同一秘書，梁指「不肯定」，記者即場拿出查冊紀錄時，梁才表示︰「曾經以前是同一家公司」。被問做法有否涉利益衝突時，梁表示︰「若合約有這樣的要求(夫妻公司不可同接一區)，一定跟隨。」對記者的提問「沒有補充」。

房署：董事均不相同

承辦商須聲明無利益衝突

房署回覆指，房委會所有合約均包含防止利益衝突的條款，而修樹商須聲明沒有與該區的其他承辦商(包括驗樹商)有利益衝突。房署又指，現時在同一區提供驗樹及修樹的承辦商，董事均不相同，分區的驗樹和修樹工作的流程間，還有另一家公司負責覆檢樹木風險評估，在制度上提供保障。

民主黨立法會議員林卓廷表示，若承辦商投標時未聲明與區內其他承辦商有利益衝突，涉嫌串謀詐騙；而若有聲明卻仍然中標，則反映房署監管不力。

香港教育大學研究講座教授(地理與環境科學)詹志勇表示，由不同公司驗樹及修樹，目的是互相監察，但多區出現涉利益衝突甚至是「夫妻檔」，「不需專業判斷也知有問題，這是常識」。他批評房署審核不力，制度出現嚴重漏洞，促請署方日後更主動調查公司背後有否關係，以及在投標合約中清晰列明兩公司不可有關連。

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