民航處倡實名規管 無人機按重量註冊
【明報專訊】無人航拍機愈趨普及，民航處昨就規管無人機的方向諮詢公眾3個月，提出6項主要建議，包括建立網上註冊系統，重量逾250克的無人機，機主要註冊，提供無人機及個人資料，需經過培訓及考核，否則不得操作；並建議按風險，將無人機分為三大類規管及訂立操作要求。
諮詢公眾3個月
民航處去年3月委聘顧問研究無人機規管事宜，昨日起至7月3日就6項建議諮詢公眾，包括設立無人機機主網上註冊系統，重量逾250克的無人機，機主要註冊，提供姓名、身分證號碼、住址、電話等個人資料，並提供無人機製造商、型號、序號、購買日期等資料，否則不得操作。處方將為已註冊無人機附加標籤以作識別。至於重量少於250克的無人機，一般操作下因不會導致他人嚴重受傷，建議可獲豁免註冊。
該處並建議按風險將無人機分為三大類規管及訂立操作要求，包括甲類「低風險」操作，當中細分重量250克以下為「甲1類」，250克至7公斤為「甲2類」；這兩類可毋須事先獲民航處批准下操作，但必須遵從指定準則，如只可在日間及在視線範圍內飛行、需遠離機場等。
重量介乎7至25公斤的無人機屬乙類 「受管制及較低風險」操作，須經操作員安全評估及民航處批准才可操作。重逾25公斤的無人機則屬丙類 「受管制及較高風險」操作，但因這類機在港不常見，建議待2020年國際訂定相關安全標準後再作規定。
民航處亦提出「甲2類」及乙類無人機，操作要經過培訓及考核，按風險訂立培訓及考核要求，並由民航處監督，當中「甲2類」的培訓及考核可於網上進行。民航處並建議不論是否作商業用途，乙類要強制購買第三者保險。顧問報告建議民航處製作供無人機操作員使用的飛行圖，清楚劃定禁飛區。顧問並提出，根據公眾諮詢結果，民航處可分階段實施，包括2020年前先就「甲類」和「乙類」制定註冊系統及操作要求；2020年後制訂長期方案，包括「丙類」無人機的操作規管。
立法會議員譚文豪說，無人機操作的確引起公眾對安全疑慮，支持規管，但需平衡，以免扼殺一般用作拍攝、娛樂或商業應用等用途的無人機。
