【明報專訊】中國社科院昨發布「法治藍皮書」，相關的「中國法治發展研討會」亦在北京舉行，參與編寫工作的專家指出，社會治理仍是政府的短板(短處)，直指去年北京治理「拆牆打洞」、拆除廣告牌的方法有問題，亦未經社會諮詢。藍皮書又指出，委員會(領導小組)是「中國式」協同聯動的創新制度，未來要解決新成立的「全面依法治國委員會」和各省市的相關機構的協調問題。
指組建委員會「創新」 協調成難題
「法治藍皮書」總結分析2017年的法治工作，並提出今年法治發展展望。參與研討會的專家也就立法、公檢法、社會治理及民生問題作簡要報告，「藍皮書」主編、社科院國家法治指數研究中心主任田禾認為，政府在治理社會問題時法治意識有待加強。
田禾表示，去年北京治理拆牆打洞及拆除廣告牌，雖改善了環境，但應當注意方法，認為當局未有廣泛諮詢或做到資訊公開。
她又稱，政府監管存在盲點死角是最大的問題，例如共享單車蜂擁而至，帶來便利的同時，也造成擁堵和混亂，考驗每個公民的公德；幼稚園的監管，「缺乏事中監管，事後應對不力，嚴重的損害了政府的公信力」。
回應民眾關注 京政府得分冠全國
去年起北京政府治理拆牆打洞，嚴重影響胡同裏的居民，不少酒吧士多被迫結業；同年底大興區一場大火，令當局啟動為期40天的安全隱患排查，引發驅逐外來「低端人口」的爭議；11月底起清理「天際線」，拆除廣告標語牌，引起民間強烈反彈，北京書記蔡奇成眾矢之的。而同樣於去年底發生的北京朝陽區管莊紅黃藍幼兒園虐童事件，也一度成為全國焦點。
不過，北京千龍網報道指，研討會上公布評出全國透明度最高的10個省級政府，北京名列第三，其中北京市政府在政策解讀與回應群眾關切熱點方面得96.67分，居全國之首。
「法治藍皮書」指監察委臨挑戰
監管體制方面，田禾表示，國家監察機關與黨政機關之間的銜接工作、監察委員會自身的監督機制，以及如何理順監察委員會與紀委、與政府專門監督機關的關係等問題，仍要進一步探討。
「法治藍皮書」也指， 中共紀律檢查委員會與監察委合署辦公體制下，如何避免「黨政合一」可能引發的弊端是未來監察體制設計的難題。國家監察委的設立還將突破現有立法，需要啟動系統的立法、修法與廢法工程，包括修改《全國人大組織法》《國務院組織法》《刑法》等。
前日發布的《深化黨和國家機構改革方案》中提及組建中央全面依法治國委員會，「法治藍皮書」稱，委員會(領導小組)是中國推進多部門、多地區、多系統協同聯動的創新制度。依法治國委員會如何與已經在全國各省存在的類似「依法治省領導小組」「依法治市領導小組」協調，是未來領導小組機制建設必須解決的問題。
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