全國政協人口資源環境委員會副主任、中國氣候變化事務特別代表解振華周四於香港接受明報專訪，他回應去年煤改氣政策時，承認有偏差，部分地方政府推行太急，造成缺氣問題。他強調中國是發展中國家，仍有為數不少的貧困戶，推行能源政策不能一步到位，必須雙管齊下，與扶貧政策相輔相成。明報記者 方嬋珠

指天然氣價問題已經糾正

去年年尾，華北多個地方推行「煤改氣」、「煤改電」供暖工程，禁止民眾燒煤取暖，但不但配套不足，天然氣更是供應不求，導致民眾捱凍之下，環保部才允許燒煤取暖，但「煤改氣」仍在推進。解振華在專訪中承認，政策落實時考慮不周詳，部分地方政府推行「急了點」，未待供暖系統完成、天然氣還未到，「就把煤爐拆掉」。

他指出，「煤改氣」供暖計劃原本只涉及全國300萬戶，簽訂合約保證達標，但到實際執行時「各地積極性很高」，最後多達570萬戶參與，比原先計劃多出接近一倍，導致氣荒。另外，民用天然氣價格比起工業用便宜亦是原因之一，企業傾向供應天然給工業，民眾沒有天然氣用，但「這個問題已經得到糾正」。

「貧困人口怎解決綠色建築？」

民間配套亦是頭痛問題，供暖管道未完全接駁、舊式村屋密封性能不足等等，解振華認為，改變能源結構時必須與脫貧政策互相配合，「(中國)在基礎建設上還是落後」。

他解釋，中國仍是發展中國家，目前貧困人口多達4000萬，「有些人生活在貧困中，他們怎樣解決綠色建築？不可能的」。

解振華說，中國努力發展可再生能源，2017年中國可再生能源投資高達1300億美元，為美國2.3倍。不過截至2016年的數據顯示，中國65%電力仍來自火力發電，風力或太陽能發電等可再生能源只佔5%。國家能源局數據指出，2016中國風力平均棄風量(已發電但沒有使用的風電電能)高達21%，達到每小時500億千瓦。「(發)出了電，電網不配套」，解振華指，中國部分能源政策是「問題導向」，即出了問題再來解決，目前正改善全國供電網以解決問題，同時調整能源分佈，可再生能源盡量在當地消耗，「這些措施都要一個過程」。中國目前推行碳市場交易，解振華表示，目標是通過市場機制實現減排承諾、降低減排的成本。他指，中國碳市場先實行現貨交易，不會推行期貨，「寧願慢一點，但一定要穩，要成功」。中國制度將汲取歐洲碳市場波動大教訓，以求準確分配配額，讓市場健康發展。

「藍天保衛戰」樂觀

土壤污染難解

從事中國環保問題超過30年的解振華表示，水污染、空氣污染、土壤污染是中國最大環保挑戰，水污染經過多年治理漸見成效，現時「打藍天保衛戰」解決空氣污染，他頗為樂觀：「按照現時力度做，我想整治大氣霧霾目標是能夠實現」，但土壤污染解決難度較大。