既不隨父姓 也不隨母姓 孩子取名驚動最高法

[2017.11.27] 發表

【明報專訊】雖然這是一宗起姓名的小案，但一路驚動省高法、最高法，由全國人大常委會罕見地通過釋法一錘定音。最終，體現了國家最高權力機關的常設機構對於個案中公民權利的珍視。

2009年，山東省濟南市的呂某夫妻，給女兒起了一個既不隨父姓，也不隨母姓的名字「北雁雲依」，但派出所不予登記戶口，理由是「依據法律和上級文件的規定」。其在之後的行政訴訟中辯稱：全國各地公安機關在執行的標準都是一致的，即「子女『應當』隨父姓或者隨母姓」。

而《婚姻法》和《民法通則》關於姓名權的規定，僅僅是公民「可以」隨父姓，也「可以」隨母姓，至於可不可以姓其他的，法律沒有規定。

法律只規定了「可以」，而公安機關對法律的理解是「應當」，那麼，公民還能不能在父姓母姓之外取姓名呢？

最高人民法院日前發布了第17批指導性案例，其中《「北雁雲依」訴濟南市公安局歷下區分局燕山派出所公安行政登記案》入選其中。該案曾是全國首例姓名權行政訴訟。

此案的社會價值在於劃定了孩子姓名不能瞎取的紅線。小案不小，最高法將之列為指導性案例亦可見對公民權利之尊重。不過，此案另有特別值得關注的價值，正是在於法院認可不予登記孩子的「花樣名稱」，不是基於公安機關的內部規章，而是基於全國人大常委會對於《婚姻法》、《民法通則》的釋法。

對於這個看似「惡搞」的案件，審理此案的濟南市歷下區人民法院，卻保持了對法律高度負責的態度，沒有簡單地以公安機關的「慣例」確定公民姓名權的外延。

相反，法院認為「因案件涉及法律適用問題，需送請有權機關作出解釋或者確認，該案於2010年3月11日裁定中止審理」。之後，此案被層層上報，從濟南中院到山東高法，再到最高法。

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