【明報專訊】本港全球競爭力排名上升,世界經濟論壇昨日發布2017/18年度全球競爭力報告,三甲依次是瑞士、美國和新加坡;香港排第6位,較去年上升3級,但在多個細項排名倒退,包括本港核心價值之一的司法獨立,較去年跌5級,並跌出首10位,僅排第13。有法律學者認為,去年人大常委會就立法會議員宣誓風波釋法,令國際社會憂慮本港司法制度。
第9升至第6 司法獨立跌出頭十
全球競爭力報告以12項競爭力因素,作為137個經濟體的衡量指標,包括法律和行政架構、基礎設施、宏觀經濟環境、教育、勞動力、金融、創新及科技等,瑞士連續9年成為全球最具競爭力的經濟體,排第2及第3位分別是美國和新加坡,後者較去年微跌1級,香港由去年第9位跳升至第6位,中國大陸則排第27,較去年升一級(見表)。
報告﹕港人力資源可做更好
報告指出,香港的排名於首10位的地區中升幅最多,香港擁有世界最佳的基礎硬件設備、健康及開放的競爭環境,勞動力市場具彈性及效率,金融市場亦穩定,但人力資源可做得更好。然而,本港在多個細項排名倒退,其中司法獨立由去年第8跌至今年第13,政府施政透明度由去年第4跌至第6位。
財爺辦﹕推創科投資教育基建
律政司發言人回覆指出,《基本法》為本港法律制度、司法獨立和法治提供憲制保障,本港法官和司法機構人員一直專業和獨立地履行工作,律政司致力維護本港法治和司法獨立,會繼續對外解釋香港的司法獨立沒受損或干預,注意到報告指香港司法獨立的排名下跌,但在亞洲經濟體中持續排第一,律政司會詳細研究報告,考慮跟進工作。
財政司長辦公室回覆表示,香港今次取得該報告自2005年發表以來最高分,但政府深明領先經濟體之間排名不進則退,故鞏固香港現有體制優勢的同時,會更積極推動創科發展,並在教育及基建方面大力投資。
全國人大常委會去年11月就本港宣誓風波釋法,涉及《基本法》第104條的解釋,近年佔中參與者不論被判無罪或有罪,不同立場的人分別曾質疑判決,例如高叫「警察拉人,法官放人」或「司法已死」等口號。被問及上述爭議會否令本港司法獨立排名跌,香港大學法律學院教授陳文敏表示,由於報告未提及下跌原因,他難以評論。他認為國際社會對本港司法制度仍有信心,但排名下跌反映國際有憂慮,值得香港注視,他主動提及人大在法院判決前就宣誓風波釋法,令國際社會憂慮,「(釋法)是衝茠k院而來」,但排名下跌應與個別判決無關。
本身是資深大律師的行政會議成員湯家驊認為,不覺得宣誓風波釋法影響司法獨立的全球排名,因釋法是「按《基本法》發生」,「有人在國際間以為我們的法官被北京操控……我實際上看不到(香港)有什麼不同了」。他認為排名下跌對本港實際影響不大,指外國不少法律界人士仍對本港司法界有信心。
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