特朗普時代 東亞添陰霾
保護主義惹日憂慮 「仍是一大未知數」
美國候任總統特朗普將於本周五就職,他上台後會如何牽動美國社會以至全球局勢,備受各界關注,本報將作系列報道探討。特朗普當選後屢發表對華強硬言論,在南海問題上擺出強硬姿態,惹中國反彈,令外界關注亞洲局勢會生變。特朗普會如何影響中日互動?對日本政府官員及專家而言,特朗普仍然是一大未知數。明報記者 林康琪
【特朗普時代系列之一】
「中美交惡 不利日本」
中日關係近年處於低潮,東京大學教授高原明生向本報形容兩國關係目前是「低潮但穩定」,一名主理對華外交事務的外務省官員較早前向本報稱,若以10分為滿分,兩國關係目前是3至4分。該名官員亦透露,日本希望趁今年中日關係正常化45周年之機,營造更好的氣氛。不過,特朗普上台會否令中日關係增添變數?該名官員稱,日本一直緊密留意特朗普對華言論以及他如何構思對華政策,強調日中美3國的關係不可以簡化為「中美交惡便會對日本有利」。
高原指出,美國在中日關係一直是相當重要的因素。他認為,一旦中美交惡,中國跟其鄰國關係亦會告緊張,不利日本。
南海東海問題 美取態關鍵
日本也關注美國對南海及東海問題的取態。外務省官員坦言:「如果日美關係堅定友好,在某些議題上合作應對中國,例如知識產權、環境保護、南海議題等,這會對日本有利。」 日本雖然不是南海爭議的聲索國,卻一直在南海問題上反對中國的做法,屢惹中國不滿。高原稱,對日本而言,這涉及國際法的原則問題,而且南海亦是主要航道。外務省官員則將南海及東海問題關連起來,認為中國在南海問題上趁茯國、菲律賓及越南的軟弱回應,在南海造島,日本擔心中國在東海也會照辦煮碗。他稱奧巴馬政府承諾《日美安保條約》適用於釣魚島(日稱尖閣諸島)很有幫助,希望特朗普政府也會繼續此承諾。
在南海問題上,特朗普政府似乎會對華採取強硬態度,候任國務卿蒂勒森上周三更揚言不允許中國進入在南海建造的人工島。日本首相安倍晉三近期亦加緊強調美國在區內安全的角色。他上周末展開6天外訪,出訪菲律賓、澳洲、印尼及越南。共同社上周引述日本官員稱,今次訪問旨在重申美國盟友在亞太區的重要及加強地區主要國家的合作。
該名官員說:「當政治、安全及經濟領域瀰漫不確定時,日本希望扮演領導角色,促進亞太區國家緊密合作。」安倍跟這些國家領袖會面時都提到南海問題,強調海上安全以及和平解決爭端。中國外交部發言人華春瑩昨批評日本「挑撥離間、居心叵測」。
安倍訪亞太4國 屢提南海爭端
雖然特朗普在南海問題上跟日本似乎同聲同氣,但對日本外務省官員而言,競選期間曾揚言要自日本撤軍及批評日本貿易佔美國便宜的特朗普仍然是一大未知數。該名官員說:「特朗普可以輕易把矛頭指向日本。」特朗普較早時便在Twitter批評日本豐田在墨西哥設廠,上周又再批評日美貿易不平衡,令日本大為緊張。
日本是美國在亞洲最緊密的盟友,而美國亦是日本單一最大出口市場,佔日本整體出口五分之一。特朗普的保護主義傾向令日本憂慮,不少輿論憶起上世紀80年代日本經濟起飛時,美國在貿易及匯率上對日本施壓的痛苦回憶。美國當時強迫日本開放市場,更跟日本簽訂《廣場協定》,迫使日圓升值,令日本經濟遭到重挫。
前財務官山崎達雄上周四稱,對特朗普暫未對日圓匯價置喙感驚奇。特朗普在競選期間聲言要退出「跨太平洋戰略經濟伙伴協議」(TPP),如何令特朗普回心轉意,挽救TPP亦成為安倍首務。特朗普會如何在貿易及安保問題上跟日本討價還價,仍然令日本憂慮。