中國反制美國 美企成輸家

[2016.12.30] 發表
上汽通用早前被發改委以價格壟斷為由罰款2億元人民幣,圖為通用旗下品牌之一標域(Buick,內地譯別克)在北京的汽車展廳。(法新社)

近期有關中美貿易戰「即將開打」的消息甚囂塵上,有學者透露,中國正趁特朗普上台前的時間準備「彈藥」,以便回擊日後可能針對美國發起報復性貿易行動之需。在「特蔡通話」的20天後,發改委對通用汽車開出2億人民幣的「價格壟斷」罰款單,可能只是一個開始。

通用汽車「代罪」接2億罰單

特朗普和台灣總統蔡英文12月3日通話之後,發改委發言人12月14日公布正在調查一間美國車企,當時通用、福特和特斯拉(Tesla)均否認,不過到12月下旬正式揭盅,倒霉的是通用汽車。其實外資車企在華「價格壟斷」早已有之,奧迪(Audi)、日產、福士等都被罰過。反壟斷的招數不僅用於汽車,其他行業也是百試百靈,尤其是深入中國市場的大品牌,微軟、可口可樂都曾遭遇中國的反壟斷調查。

故此,業內人士多數認為,開罰單是擺出一種姿態,中國官方也知道「殺敵一千,自損八百」的道理,畢竟處罰的不是美國的通用,而是在中國的上汽通用合資企業。更有指發改委此次是「別有用心」,因為與福特合資的長安汽車隸屬中國兵器工業集團,有軍方背景動不得;處罰特斯拉則不符合發展環保能源汽車的大勢,所以選擇了「在華最大外國車企」通用汽車,既能引起「漣漪」,處罰額2億元也只是其在華營業收入的一個零頭。據美國《華爾街日報》引述中國人民大學經濟學教授、曾擔任中國政府貿易顧問的程大為表示,中國正在利用美國新一屆政府上台之前的這段時間蒐集證據、準備「彈藥」,以備日後用來因應美國發起報復性貿易行動。她還稱,中國商務部現在一定非常忙碌。

波音農產品成潛在報復對象

中方可能報復對象還有飛機製造商波音及農產品,不過同樣是兩敗俱傷:以大豆為例,據兩國進出口行業協會統計數據,中國的大豆近9成都依賴外國進口,當中34.8%來自美國,但美國出口大豆中的64%銷往中國,遠遠拋離排第二的歐盟(11%)。也就是說,大豆貿易一旦受損,中國供應不足,而美國大豆也無處可賣,因為只有中國願意接收美國帶有一定比例基因改造成分的大豆,而歐盟及其他國家對基因改造管制都極嚴。

「靠嚇」難持久 恐拖累經濟

所以,務實的中國人其實不想打貿易戰,很可能也只是採用「靠嚇」的手段,不會真的「入肉」。

在特朗普上台的半年後是最值得留意的觀察期,因為「靠嚇」 不能太久,否則中國經濟也會受到拖累。

此前有傳國家主席習近平在中央財經工作上稱為防風險可以放棄6.5%的增長底線,當中所指的風險應該包括方方面面,特朗普的貿易戰之「風」可能也有一席之地,中國國內經濟也問題多多,再難承受中美貿易戰的打擊了。

余明中

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