軍改第二波 集團軍重組
3年裁30萬現役 文職增4倍

[2016.12.11] 發表
新兵畢業大顯身手:未來軍改完成後,集團軍之下的旅將由該軍種的司令管理訓練。圖為12月8日上午,北海艦隊某基地舉行2016年新兵授銜儀式暨入伍訓練畢業典禮,數千名新兵展示實戰訓練成果。(中新社)

有關第二波軍改的具體部署近期陸續傳達到各部隊。消息透露,此輪軍改計劃於2017至2019年3年內完成,將解放軍的總員額由目前的由230萬人減至200萬人,軍官由60萬人減至40萬人,陸軍員額由115萬人減至91萬人,原來的陸軍集團軍由18個減至13個,並變成多軍種合成集團軍,打亂編組,重編番號,加入空軍對地攻擊部隊;同時,非現役文職人員則由目前的4萬人增至20萬人。明報記者

壓縮非作戰部隊 減官兵比例

身兼中央軍委主席的國家主席習近平本月3日在中央軍委軍隊規模結構和力量編成改革工作會議上發出軍改第二波的號令,綜合內地多家軍事網站的報道,這波改革的重點是壓縮非作戰部隊,充實作戰部隊,將官兵比例從目前的1:2.7降到1:3.5,裁減陸軍,擴編海、空軍和火箭軍;部分陸軍兩棲作戰部隊轉成海軍陸戰隊;地方的省軍區、軍分區、人武部不變,原屬各省軍區的邊防部隊交陸軍新成立的邊防司令部統一指揮;國防大學、軍事科學院由大區正級別降為大區副級,同時改革軍銜制,將正師級的大校軍銜改為與英美軍制相同的准將。

增海空軍 陸軍減少24萬

解放軍各軍兵種的員額增減約為:陸軍由115萬減至91萬,海軍由23萬增至30萬,空軍維持40萬人,火箭軍由12萬增至14萬,戰略支援部隊10萬,科研院校、後勤醫務等15萬,另有20萬左右非現役的文職人員。

習近平曾在講話中表示,要按照調整優化結構、發展新型力量、理順重大比例關係、壓減數量規模的要求,部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。

「上得了天下得了海」

中央軍委政工部下屬的微信公號「鈞正平工作室」日前發文解讀「充實、合成、多能、靈活」8字方針稱:「充實,就是好鋼用在刀刃上。大量壓縮、裁減與打仗無關的機構和單位,把有限的資源投入到與作戰緊密相關的方向去;合成,就是打破壁壘,把軍種聯合起來,把兵種整合到基本作戰單位裏去,使基層指揮官在作戰時能呼得來飛機,喚得來炮火,能得到衛星傳來的情報,看到山那邊的敵人;多能,就是可以實行多樣化的軍事任務,上得了天下得了海,打得垮強敵滅得了蟊賊,護得了航救得了災;靈活,就是能根據不同的任務進行模塊化的編組,適應不同的作戰對象、戰場環境、任務需求,發揮最大的效能。」按照上述精神,這一波的集團軍裁撤,並非簡單的將整個集團軍裁員撤編,而是撤銷南部戰區的14軍、北部戰區的16軍、中部戰區的20軍和27軍、西部戰區的47軍5個集團軍的軍部,不過,其下屬作戰部隊則重新編配給其他的集團軍,保留的13個集團軍也煥然一新,首先打亂編組,重設番號,由原來的陸軍集團軍,加入由空軍對地攻擊部隊組成的航空旅,以變成多軍種合成集團軍。

而集團軍下屬序列也由原來的師、團、營3級,變成旅、營兩級(見上圖),集團軍進一步變成一個戰役編組,轄下陸軍旅由戰區陸軍司令管理訓練,航空旅則由戰區空軍司令部管理訓練。原來的陸軍師大部分改為裝甲旅或摩托化步兵旅,部分師改成海軍陸戰旅,轉隸屬海軍。改革後,由原來的18個集團軍、135個師或旅,縮編為13個集團軍、90個陸軍旅;海軍陸戰隊則由目前的兩個旅,擴編至10個旅,約10萬人。

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