加美重談貿協反利卑詩
前加美大使談特朗普擬退NAFTA

[2016.11.19] 發表
大溫貿易局舉辦專家對談,邀請多爾(中)及傑芬(右)參加,主持人為前聯邦工業部長莫而進(James Moore)(左)。(張伶銖攝)

【明報專訊】候任美國總統特朗普競選時曾表示要美國退出北美自由貿易協定(NAFTA),對此,前美國駐加拿大大使及前加拿大駐美國大使昨日均強調,就算在最壞情況下,特朗普真的退出NAFTA,美國也將與加拿大建立新的雙邊自由貿易協定,如此一些前朝政府未解決的爭議例如軟木爭議也將是談判內容,或許可解決軟木協議,結果仍可能對卑詩省有利。

大溫貿易局昨日邀請多爾與傑芬兩名前任大使進行專家對談,針對特朗普上台後可能兌現競選承諾,例如退出北美自由貿易協定(NAFTA)、退出《跨太平洋戰略經濟伙伴關係協議》(TPP)等等,可能影響大溫商界在美國市場利益的問題,提出專家看法。

前加拿大駐美大使多爾(Gary Doer)指出,他相信杜魯多內閣對特朗普上台後的挑戰,從選前至今已進行多次沙盤推演,但他就不願預期杜魯多是否願意接受重開北美自由貿易協定的談判。

成功商人重視美國利益

多爾說,美國至今最大的出口市場仍是加拿大,一年對加拿大的出口仍超過對歐聯的出口,而特朗普不管如何,他骨子堣摒O一名成功商人,所以重視美國的商業利益,對於像加拿大如此最大的美國客戶,他沒有理由與加拿大交惡。

多爾表示,即使美國與加拿大不再透過NAFTA規範貿易,聰明如特朗普,勢必會與加拿大建立雙邊貿易協定,設法與最大的顧客保持良好關係,這才符合特朗普作為成功商人,且為美國人爭取工作機會的原則。

多爾提到,美國較可能不再參加TPP,此時有可能影響一些加國省份的農產品出口到日本的利益,但特朗普是否一定不參加TPP,則需要等到他的內閣於明年一月組成之後,情勢才能逐漸明朗。

特朗普支持雙邊貿易協議

前美國駐加拿大大使傑芬(Gordon Giffin)則說,特朗普在競選期間非常清楚表達他反對多邊貿易協議,但就支持雙邊貿易協議。他現在還無法預測,特朗普是否會退出NAFTA,或是重新談判24年前已簽約的NAFTA的部分不合時宜條款,他認為都有可能。

傑芬說,至於軟木爭議,則與加元匯率有密切的關係,他說,如果加元能夠回到85美元的水平,則美國國內就不會有人討論軟木爭議,但像現在加元下跌至只有74美仙,導致加拿大軟木在美國市場佔有價格優勢,威脅美國軟木廠商的利益,使美國內部開始有反對加拿大軟木的聲音。

他個人認為,軟木爭議問題並非無法解決,今後加拿大與特朗普政府或有機會在談判加美雙邊貿易協議時,一併解決軟木爭議。

在油管計劃方面,兩名前大使均認為,特朗普對興建油管態度支持,如果加拿大在各個油管計劃有明確興建立場,則有助於美國境內推動其他油管計劃。

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