美司法部批警針對黑人
轟巴爾的摩執法部門「系統缺陷」

[2016.08.12] 發表
巴爾的摩黑人青年格雷去年被捕後離奇喪生引發騷亂,是美國司法部介入調查並在周三發表報告的肇因。涉嫌令格雷致死的警員上月底獲撤回控告,有黑人民眾隨後集會悼念格雷。(路透社)

美國司法部周三(10日)發表調查報告,嚴詞批評巴爾的摩市警察局(BPD)有系統地針對黑人執法,違反美國憲法。報告指這些違反人權的歧視黑人行徑屬「模式或習慣」而非特例,涉及「系統缺陷」。BPD局長表示被報告提及作出極嚴重違法行為的警員已被革職,市長則承諾會確保所需改革得以落實。

這份163頁報告根據共逾500人的訪談和數十萬頁檔案文件寫成,勾勒出巴爾的摩警方針對黑人的劣行。數據顯示,在2010至2014年間,BPD警員在西區和中區有逾11.15萬次截停,佔總數44%,可是這兩個黑人佔多數的區域,只佔全市人口約12%,截停比例明顯偏高,亦更容易出現遭到警員反覆截查的情G。其中一名黑人男子4年被截停34次之多。BPD警員對平均每1000名黑人作出520次截停,對比之下每1000名白人只受到180次截停,比例明顯高得多。

指揮官下令「鎖起所有黑人青年」

報告詳列各種離譜個案,例如有指揮官下達「鎖起所有黑人青年」的指示、有警員在facebook上寫「不用當罪犯是公民般對待」、有警官更指示下屬「韋y一些東西」為理由以截停和盤問一群年輕黑人男子。司法部指脫衣搜身理應用於特定情G和確保私隱,但「BPD警員經常無視這些要求」,過去5年最少收到超過60宗投訴。許多案例顯示,暴力受害者其實有到警局提出投訴,可是往往遭警員阻撓和限制。不少案例顯示警員向提出問題或投訴的居民報復,有帶上手銬的男子因此被電槍攻擊5至6次,被報復者甚至包括嘗試為受害人幫腔的警員,不少針對個別警員不端行為的投訴往往被丟淡多年。

報告直指上述「模式或習慣」並非個別警員胡作非為,而是源於BPD的「系統缺陷」——BPD未有向警員提供足夠的政策指引和培訓,未能蒐集和分析有關警員活動的數據,未能要警員為行為不端問責,兼且未有為警員提供安全和合憲地執法的裝備和資源,最終導致各種違憲和違法情G。

鼓勵「零容忍」執法 准大量搜身拘捕

報告指巴爾的摩市政府與BPD領導層在千禧年後開始鼓勵「零容忍」街頭執法,容許警員作出大量截停、搜身和拘捕,甚至經常訴諸暴力執法,可是相關培訓少,管理層監管不足,適得其反,亦會侵蝕社會對警察的信任。(綜合報道)

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