學者：港獨「根本性」牴觸基本法 指選舉呈請難爭拗
【明報專訊】颱風妮妲匆匆離開之際，梁天琦卻在立法會選舉簡介會前約兩小時被拒絕提名資格，雖然梁與今年立法會選舉絕緣，但與選管會的戰幔將延續至立會選舉後提出的選舉呈請。
選舉主任何麗嫦拒絕梁天琦提名理由包括，在考慮相關資料後(包括她承認是「傳聞陳述」的傳媒報道等)，她不相信梁天琦真正(bona fide)改變了主張港獨的立場；另一個更重要的原因是，根據律政司提供的意見，何認為港獨主張牴觸一國兩制及《基本法》中「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離部分」的原則，即基本法第1、12及159(4)條文。
「五區公投 全民制憲」沒根本性牴觸
中大法律學院助理教授Surabhi Chopra 認為，基本法列明香港是中國不可分離的部分，基本法的框架皆以此來設計。她說若有人宣揚香港獨立，是反對基本法非常核心的部分，與反對23條或基本法中的稅制後果，完全不可以相比。何的拒絕理由亦指出，即使顧及基本法保障香港居民的被選舉權及言論自由，梁的港獨主張與基本法有「根本性」牴觸。若以此論調，已獲參選資格的熱血公民成員鄭錦滿主張「五區公投，全民制憲」及「永續基本法」理念，則沒有與基本法有「根本性」牴觸。
可拗選舉主任作出決定程序
上述觸及基本法根本性的理據，在選舉呈請中難以爭拗。不過，梁天琦或可爭論選舉主任作出決定的程序、以及她是否有權考慮「傳聞陳述」。《選舉管理委員會(選舉程序)(立法會)規例》16條(1)說明了選舉主任的職權，條文指「選舉主任在接獲任何提名表格後，必須在切實可行範圍內盡快決定有關候選人是否獲有效提名」。
大狀：選舉主任沒權「偵探式」蒐資料
大律師梁允信認為，選舉主任的職責是確保參選人有簽署聲明，但法例沒賦權選舉主任像偵探般蒐集資料，包括參考參選人的facebook以判斷他簽署聲明時是否真誠；選舉主任是公務員，理應政治中立，不應衡量參選人的政治取態。梁允信認為，若梁天琦提出選舉呈請，勝算相當大，屆時整個新界東可能要重選，整體需時可達2至3年。
Surabhi Chopra又認為，參選人「擁護」基本法，不代表不可批判基本法的條文，基本法保障言論自由，但「擁護」並不等於盲目的自我審查，參選人也可爭論23條的內涵、何時或如何立法，甚至應否修改基本法以刪除該條文，基本法本身亦有提供修改程序。
明報記者
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