重罰違規經紀禁雙重身分
卑詩房地產小組提28監管建議
【明報專訊】卑詩省房地產議會成立的獨立地產諮詢小組(Independent Advisory Group,IAG),昨日就省內地產經紀的操守問題發表報告,並提出28項建議,包括將違規經紀的罰款由原本的1萬元大幅提高至25萬元,以收阻嚇之用。另外報告亦建議禁止地產經紀擁有「雙重身份」(dual agency),同時代表同一物業的買方和賣方,並指出房地產議會未有盡力執行現有的規例,導致公眾對業界失去信心,要求省府修例進行架構改革。
卑詩房地產議會(Real Estate Council of BC,簡稱RECBC)今年2月成立擁有11名成員的IAG,專責調查省內地產經紀的操守問題,包括備受爭議的「摩貨」炒樓行為,並於昨日發表長達60頁的報告,提出了28項建議。報告指根據現行條例,違規經紀的最高罰款為1萬元,而經紀行則為2萬元,但近年樓市成交價屢創新高,罰款金額已失去阻嚇作用,甚至被地產經紀視為「經營成本」,因此報告建議大幅提高罰則,把地產經紀的最高罰款提高至25萬元,而經紀行亦增加至50萬元。另外,報告亦建議省府賦予RECBC更大權力,向違規經紀實施行政處分。
現時有不少地產經紀會同時代表買賣雙方進行交易,而報告則指出經紀的職責是為客戶爭取最好的條件,而該「雙重身分」會形成買賣雙方的矛盾,違反經紀的基本原則,同時亦會導致不法經紀有機可乘,從中圖利。IAG建議RECBC修改條例,禁止經紀再以「雙重身分」進行交易。
IAG在報告中又指出,察覺到有地產經紀在放售樓盤時,故意隱瞞部分出價(offer),從而協助個別買家投得心頭好。另外IAG亦指出發現有地產經紀誇大出價的數量和金額,繼而游說買家加大「注碼」,賺取更多佣金。報告要求經紀行保留交易期間的所有文件,方便RECBC在有需要時進行調查,並建議長遠地應該設立電腦登記系統,容許賣家即時查閱出價的金額和數量,提高透明度。
報告又特別提到新移民和長者較容易被不法經紀利用,地產經紀為了提高成交量,不斷催促施壓,導致業主沒有考慮清楚便把物業放售。報告要求RECBC在這方面增加資源,阻止這種「壓迫式」或「捕獵式」的銷售手法。
倡確立投訴機制 舉報熱線
在改善處理投訴方面,報告指出省內11個地產局在處理市民投訴時,並沒有向RECBC匯報,建議雙方制訂溝通機制,地產局接獲市民投訴或有經紀被處分時,必須向RECBC通報。若情況涉及刑事,RECBC亦可以向執法部門提供相關資料協助調查。另外,報告亦提議為市民和地產經紀設立高保密度的舉報熱線,鼓勵更多人提出申訴。
IAG在報告中亦批評現時RECBC成員的組合過於傾向地產界,17名成員當中有13人來自該業界,並且由業內人士互相推舉產生,質疑未能照顧到消費者權益。報告建議省府修例,規定RECBC一半的成員要來自非地產業界。
IAG認為要確保地產經紀的操守和專業,最好的方法是由負責發牌的RECBC把關,阻止「高危人士」擔任地產經紀。報告建議RECBC處理新地產經紀牌照時,提高審批規格,以免有人只求入行「搵快錢」。
IAG主席羅傑斯(Carolyn Rogers)表示,當樓價瘋狂攀升,自然有人會透過不同渠道「搵快錢」,而以卑詩省現時的狀況來說,房屋已經不再是居所,而是投資工具,目前的制度已不能應付需求。她又承認,公眾對目前的監管制度失去信心,但IAG此次調查範圍,並不包括研究改動目前地產業自我監管的機制,至於應否成立獨立監管機構取而代之,她說這是省政府的決定。