【明報專訊】近日,廣東和浙江兩省發布文件稱,為促進省內旅遊投資和消費,鼓勵機關和企事業單位「為職工在周五下午與周末結合外出休閒度假創造便利條件」,浙江省更是明確提出,「將帶薪年休假分段靈活安排,與法定假日、傳統節日等相連接」。
去年8月4日,國務院辦公廳公開發布了《國務院辦公廳關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》。記者注意到,在這份以促進旅遊經濟發展為主旨的文件中,有多處涉及休假制度改革的內容。除「落實職工帶薪休假制度」、「鼓勵錯峰休假」外,明確提出「鼓勵彈性作息」。在這份文件中,有條件的地方和單位可以「根據實際情況,依法優化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閒度假創造有利條件。」
這份由國務院辦公廳公開發布的文件,被不少媒體視為「2.5天休假」的官方聲音。此後,已有廣東、浙江、河北、江西、重慶在內的至少10個省份出台相關指導意見,6地出台細則。
杭穗多市民稱未休「2.5天假」
5月27日,廣東省政府官網發布消息,廣東省政府辦公廳發布了《廣東省進一步促進旅遊投資和消費的實施方案》。該份文件公開提出,「鼓勵有條件的單位和企業探索錯峰休假和彈性作息。」「為職工在周五下午與周末結合外出休閒度假創造便利條件。」而在不久之前,浙江省發布的《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》中,也出現了類似表述。記者發現,在具體表述上,這份文件的措辭與此前其他省市相關文件略有出入。該份文件中稱,鼓勵機關和企事業單位根據實際情況,「將帶薪年休假分段靈活安排,與法定假日、傳統節日等相連接」。
記者發現,兩省出台的文件中均將「彈性休假」的實施範圍表述為「有條件的單位和企業」,並均稱係「鼓勵」。也就是說,上述文件並不具有強制性,也未列時間表。
「學校方面沒有發文,目前我們仍然執行雙休制度。」廣州一所部屬高校的教師告訴記者,自己曾在網上看到過關於「彈性休假」的報道,但還未享受到這一「政策紅利」。「基本上還是雙休,科研任務重的時候還要加班,甚至不休。」
儘管距離相應文件下發已經超過一個月,杭州一家外貿企業的白領小楊表示,自己和身邊的朋友都未享受過「2.5天休假」。「如果有可能實行,應該也是機關和事業單位先來,企業有經營壓力,不會那麼快就實行的。」而杭州一位民警告訴記者,單位人手緊張,雙休常常都無法保證,對於「2.5天休假」,更是「不敢想」。他也提出,這一政策對一些負責文件的內勤部門,具備一定可行性。「對於大多數的一線執法部門和政府窗口部門來說,實行起來還是有困難的。」
據了解,此前曾有杭州當地媒體報道,某互聯網金融企業已經率先開始實施「2.5天休假」。不過,該公司已於去年年底爆出兌付危機,相關負責人也大都處於失聯狀態。
在接受浙江當地媒體採訪時,浙江省旅遊局相關負責人曾透露,從浙江省政府發文鼓勵,到「2.5天休假」的正式實施,實際上還有一段路要走,「每個地方和單位能否實施的條件也不盡相同」。