蘇獨衝擊身分 英制憲呼聲再起

英國今年慶祝《大憲章》簽署800周年，早在5月便有慶祝活動，參加者戴上面罩跳舞。（法新社）

英國是世上沒有成文憲法的三個民主政體之一(其餘兩國是新西蘭及以色列)。《大憲章》雖然被視為英國的傳統，但實際上只是英格蘭的歷史文獻。由4個成員組成的英國，近年受蘇格蘭獨立運動衝擊，再加上醞釀中的脫歐公投，正面臨身分危機，有論者認為制訂成文憲法或有助解決。

英國其實有憲法，但散落在幾個世紀的普通法、國會法案、條約及公約等。不少關於政府的職能沒有正式寫明，首相的職責及權限便是一例。

《大憲章》雖然載有關於蘇格蘭及威爾斯的重要條文，也有提及愛爾蘭，但視非英格蘭土地有如外國，將這份文獻看成英國傳統，難免有爭議。

英國一直有推動制訂成文憲法的聲音，惟未引起公眾興趣，不過，在蘇獨衝擊下，聯合王國何去何從引起省思。蘇格蘭民族黨在大選報捷後，明言將迫使倫敦下放更多權力，卡梅倫政府則推動「英格蘭人立英格蘭法」的計劃。

本身是蘇格蘭人的上議院議員珀維斯 (Jeremy Purvis)月初提出議案，推動制訂成文憲法，他認為現在是時候寫下英國治理的基本規則，以維繫聯合王國的穩定。他向《華盛頓郵報》解釋，英國需要重新界定自己以求存，英國「缺乏一份能凝聚聯合王國的文件，這真空容許英格蘭及蘇格蘭民族主義興起，我希望有一東西能將我們作為英國人凝聚起來」。