王振民：中央對港有六大權

[2015.04.05] 發表

【明報專訊】清華大學法學院副教授王振民(圖)昨於研討會稱，特區是根據《基本法》建立的，並建基於中國《憲法》，「一國兩制」下香港容許繼續保留資本主義、實行資本主義的生活方式，這做法不但特殊，也是中央與一般地方關係中沒有的。但無論特區還是內地自治區和直轄市，都要維護國家的主權安全和發展利益，維護中央統一的權力，在此問題上，這是一條「底線」、「紅線」。

他說，根據基本法中央享有的主權還有6項，包括：特區創制權，特區不能自己成立自己，制度由中央決定；立法管治權，中央可把適合在港法律納入附件三、對《基本法》也有釋法權；政府組織權，特首、主要官員的任命權，司法官員的任命、備案權；在非常狀態宣布香港進入緊急狀態權力；以及外交和國防的權力。至於香港自治權力則包括行政管治權，司法終審權等，這些都不用「跑北京」，「跑中環就可搞掂」。

港自治權「跑中環可搞掂」

王振民說，憂慮領導人會否改變兩制是多餘的，而基本法是憲制性法律，不應輕言修改。他提到有人提出要重新制訂基本法，認為即使重新制訂，也不會有比現在更好的基本法，不會有更高的自治權，反會影響社會和政治穩定。

他又談到對基本法感受，指「每一個字詞、每一個條款，字裏行間，裏裏外外，前前後後，左左右右，都充滿了愛意和愛心，體驗了祖國人民對香港深深的愛護和真摯的感情，體驗了祖國對香港的關懷與無微不至的照顧」。

政務司長林鄭月娥說，近年特區政府推動政制發展時，發現很多人對基本法的認識不全面，甚至有不少誤解。她說，特區政府會繼續推廣基本法，包括製作新的視像教材套，以及培養更多基本法的專家向社會講解，也會着手建立資料庫，整理與生活相關的基本法案例。