學者促屋署嚴把關 「解釘」方准改建

學者促屋署嚴把關「解釘」方准改建

[2015.02.09] 發表

【明報專訊】大部分樓齡50年或以上的舊樓因地契條款寬鬆，可作商住用途，頓成投資者改建成「劏舖」商場的目標，但同時會成為舊樓結構安全的隱憂。有學者認為，已被釘契舊樓可同時拆售的做法存有矛盾，屋宇署應要求業主先遵守有關法令才可批准改建。有議員則擔心會出現5年前馬頭圍道塌樓的「翻版」，促請屋宇署須就圖則改動有否違例作嚴格把關。

港大房地產及建設系系主任鄒廣榮說，雖然法例上容許已被釘契的樓宇或單位作自由買賣，包括透過分契拆售，「屋宇署釘契就是希望業主遵守有關法令，但業主同一時間可以申請改則，兩者存在矛盾，較合理做法是要求業主先遵守法令，然後屋宇署才考慮是否批准其改則申請」。

倡按最嚴格標準增舊樓業主改則成本

中大地理與資源管理學系副教授姚松炎認為，將舊樓商業樓面的不可分割業權拆開，將會成重建隱憂，但屋宇署只是從技術層面決定是否容許「劏舖」。他建議，屋宇署在審批這類改則申請時，可考慮按照最嚴格標準，如要遵從現行建築物條例、無障礙設施規定等，增加業主的改則成本，變相減少業主改則的誘因。

立法會房屋事務委員會主席麥美娟擔心，舊樓結構未必能負荷「劏舖」這類大型工程，亦質疑是否能遵從目前的消防條例，「馬頭圍道塌樓都是因為樓下裝修工程引起」，促請屋宇署審批這類改則申請時要「睇得好緊」。

測量師﹕政府不宜過分介入商業活動

測量師學會會長何鉅業則認為，現行機制足以把關，政府不宜過分介入商業活動，「如果通過所有安全條例，只主觀因為居民反對而不予批准，是不公道」。他認為應教育買家投資劏舖的風險，因可於開售後才做改建工程，「若改建工程最終不獲屋宇署批准，所買的舖位便會違法」。

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