【明報專訊】◆1. 香港特首梁振英﹕

合作帶來新機遇

泛珠9＋2省區的人口和生產總值佔國家三分之一，市場潛力龐大……善用9＋2省區的特點、加強合作，不但可促進區域內的現代化發展，更會為香港經濟發展帶來新機遇……香港可扮演獨特角色，特別是與國際連繫廣泛而緊密，可配合和支持各省區加快與世界接軌的發展策略，並在過程中為香港居民提供更大的事業發展機會，為香港各行各業開拓更多的商機。

內地改革開放初期，香港是內地發展所需的資金、人才和技術的一個主要來源地……現時，香港除了可繼續作為來源地外，亦將強化「管道」的角色，一方面讓來自世界各地的資金、人才和技術通往內地，另一方面讓內地企業和商品服務走向世界。泛珠省區可用好香港的國際平台……香港匯集全球投資者和服務提供者……是內地企業吸納國際資金、人才和技術以及尋求外地合作伙伴的理想窗口和渠道。各泛珠省區領導……十分希望深化與港澳合作，尤其是善用「一國兩制」的優勢，讓彼此的合作可做到互補不足、互利共贏。

˙解讀

梁振英認為泛珠9＋2區域合作對香港是機遇(opportunity)，指出香港角色獨特，自1978年中國改革開放以來，香港為內地提供資金、人才和技術。現時香港除了可繼續以上角色，還可以成為泛珠區域與國際間的「管道」。不過從梁振英的評論所見，在區域合作中香港主要成為內地走向國際的管道，卻沒有提及香港如何從合作中有實際得益。

事實上，梁振英主張中港經濟一體化(economic integration)。經濟一體化透過全球化體現，各國家或地區在世界市場中互相依賴。資訊和金錢可以前所未有地快速流通，在世界某個角落生產的貨品及服務，更容易在其他地方找到，國與國之間往來更頻密。

梁振英在2012年國慶酒會先後兩次提到要認清香港和內地互動發展是「事實」及「現實」，又認為香港應「及時把握國家發展帶來的機遇」。梁振英強調特區政府重視民生問題，「但香港社會必須有較高和持續的經濟發展，才能解決社會上長期以來存在的各種問題，包括房屋問題、貧窮問題、老年化問題和環境污染問題」。

餐飲聯業協會會長黃家和亦認為，香港未來不能單靠自己，必須與內地接軌，「你要閂埋門，唔係唔得，但會塘水滾塘魚，始終會乾」。

◆2. 香港城市大學經濟及金融系副教授李鉅威﹕

中港處「互補」和「競爭」之間

(改革)開放後，香港在融合的大前提下提升了國內的經濟發展，功不可沒。回歸後，經濟層面便要從融合加快為兩地合作，但事實上……「一國兩制」意味��(兩地)實力、背景和方式都很不同，未必可以一時間全面融合。例如，香港「小政府大市場」的經濟模式是以私營帶動為主，而國內則以中央領導、國營或國家引導及控制為主。除了大型建築，在港投資多不用與政府洽商，而國內就剛好相反，都以中央部門或省政府帶領到外地洽談投資項目，達成合作的投資數目。這一套香港行不通，外資在港大多自由作業，很靈活。

今天內地已比香港強，且有「絕對優勢」，香港比不上。在「比較優勢」(comparative advantage)下，香港還可以在某些行業或經營方法勝於內地……我們正站在一個「十字街頭」，就是在「互補」和「競爭」之間。如國內仍有以往的不足之處，香港便扮演「互補」的角色，將發展經驗轉移到國內，但如果國內的各行業成功達到某指標或水平之後，便會與香港「競爭」，可能比香港更優勝。香港人不能自滿，要有危機感，要在競爭中生存，便要多創造「比較優勢」，經濟結構上要改造，找新行業、新出路，不能留戀以往或目前成功的行業。

有�荂u互補」及「競爭」的思維，大家便可以分析，看粵港經濟合作長遠的結果。例如，港珠澳橋及近期熱門的廣深港高速鐵路……在融合和合作中，不應只談投資銀碼數目的多少，兩地人民生活的質素也需要改善。

˙解讀

李鉅威認為，「一國兩制」意味內地和香港背景不盡相同，不能盲目空談融合，應要考慮多方面的條件。

他指出，中港兩地在市場模式有明顯的分別，香港是市場主導(market-oriented)，私營企業帶動「小政府大市場」，而內地則相反，由政府主導(government-oriented)，實行「大政府小市場」。

在不同背景下談合作，李鉅威認為應思考香港角色究竟應該與內地「互補」還是「競爭」。過往香港發展比內地快，與內地是互補的關係。但近30年內地發展迅速，不少行業已超越香港，部分更有絕對優勢，因此李鉅威認為香港應發展比較優勢，如繼續維持全球最大的離岸人民幣業務中心的地位，保持競爭力。

惟近年香港科技及工業幾乎沒進步過，經濟表現被其他地區追上是一個警號，應思考是否要繼續「食老本」單一地發展金融。

另外，李鉅威認為粵港兩地可發展經濟以外的合作，例如打擊毒品、性行業等，培養社會道德，同時提升兩地人民的生活素質(quality of life)。

◆3. 樹仁大學法律與商業學系客座教授王慧麟：

香港經濟「被規劃」

香港經濟發展，需要依賴中國(正確一點是，全球經濟依賴中國)……綱要(2008年發表的「珠江三角洲地區改革發展規劃綱要」)聲稱「優勢互補」，實際上卻是內地各地政府「搵香港�蚍ヾv，視香港為競爭對手，不單一步一步地取代香港原有的優勢產業，甚至希望吸走香港的專業服務人才，發展其自身產業。另一邊廂，綱要就把香港框在「金融及服務中心」之內「發展」。

香港港口發展局2014年1月的數據顯示，2013年香港貨櫃箱吞吐量下跌3.3％。在全球貨櫃箱碼頭排名，被深圳港超過，跌至第4位。有業界分析，深圳港的吞吐量將慢慢拋離香港。現實是，香港無優可補，因為成本效益(cost-effectiveness)已到瓶頸，貨運流向深圳港已成定局……面對以上情�G，建制派人士會說，香港要認清不足，更應配合粵省，抓緊兩地發展機遇，做大個餅，在經濟發展時分一杯羹云云。但假如泛珠三角政府，不是想與香港分工以至合作，而是要吸納香港的人流、貨流及錢流來發展其道路，逐步食盡甚至盡食香港的優勢產業呢？

˙解讀

香港與泛珠三角的區域合作，一直標榜「互惠互利」、「優勢互補」等雙贏的說法。前運輸及房屋局長鄭汝樺曾在〈當機立斷——抓緊經濟機遇 盡速落實高鐵〉一文中表示，香港擁有已發展的金融及專業服務方面的經濟強項，及六大優勢產業(教育服務、醫療服務、檢測和認證、創新科技、文化及創意產業和環保產業)，而興建高鐵就可以把新的客群源源不絕地輸送到香港，不趕快行動，便會被邊緣化。

但有意見認為，區域合作只是令香港經濟「被規劃」，被迫與內地發展連成一體，而且單方面輸出，隨時被「榨乾」。

王慧麟認為，現時泛珠合作已變質，泛珠三角政府對香港的態度亦改變，從「互惠互利」，變成欲取代香港之勢。他的評論除提及如貨櫃吞吐量，亦引述報道指出聲稱要與香港機場「優勢互補」的廣州白雲機場，後來被定位成「有望取代香港機場，成為華南一哥」。王慧麟認為，泛珠合作令香港必須在彈性不足、固定的框架中發展，變成「錮身鎖命」。