中共十八屆四中全會昨日在北京開幕，據知情人士向本報指出，本次會議重點討論「依法治國」，標誌�茼菑Q八大以來，中共總書記、國家主席習近平由側重治黨轉向治國。習近平的兩名前任，江澤民提出了「三個代表」思想，胡錦濤則有「科學發展觀」的理念。此次四中全會，習近平將以「依法治國」為切入點，闡述具有他個人色彩的中共新領導集體的治國方略。

明報記者 北京報道

反腐敗治黨清理基本完成

據悉，四中全會昨日的第一項議程，是中共總書記習近平代表中共中央政治局向中央委員會報告工作，總結自去年十八屆三中全會以來的工作，以及展望下一年工作思路。除「依法治國」外，經濟、反腐、軍事、外交等議題都將涉及。

料如江胡 提新施政理念

據北京熟知高層政情的消息人士指，十八大之後，習近平以反腐敗作為切入點，目前已經基本完成權力重組，也基本完成中共內部「治黨」的清理工作。

四中全會，將是習近平由治黨轉向治國的重要標誌，他的治國方略將在這一會議上得到重點體現。本月15日，在毛澤東延安文藝座談會講話發表72周年的前4天，習近平在北京主持召開文藝工作座談會並發表講話，被認為是刻意模仿毛澤東，展示其治國理念。

習近平的兩位前任，江澤民在執政後期提出「三個代表」思想，胡錦濤則提出了「科學發展觀」；如今，江、胡的執政理念已成為中共執政的重要圭臬。習近平接棒之後，雖然提出「中國夢」這一致力於實現中華民族復興的口號。但有學者認為，「中國夢」就像胡錦濤時代的「建設和諧社會」一樣，更多只是一個口號而非嚴謹的治國理念；而這口號本身， 目前已經變成一個包含傳統文化、民族主義、一黨執政等內容的大雜燴，並且被一些文宣濫用成為市井流俗。有鑑於此，習近平將在治國方略上提出新的執政方式。

將涉改善中共領導法治建設

據北京知情人士指，四中提出依法治國，是在十八大後的反腐風暴中，中共高層目睹黨內貪腐成風，貪腐分子違反甚至破壞現行法制；在以周永康落馬為標誌，整飭黨風收效顯著後，將治黨方式推及治國。據悉，在對三中全會關於「依法治國、依法執政、依法行政」的具體化中，四中全會關於推進依法治國的重大議題中，將涉及改善中共的領導和執政方式、法治政府建設、司法改革和法制化反腐等內容。

「治黨治國兩手抓」 執法必嚴

「治黨和治國兩手抓，兩手都硬。」據一位體制內智囊人士對本報指出，這將是具有習近平個人色彩的治國方式之一。在法制框架內，不論是中共黨員還是普通公民，官方都將堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。

該人士提醒稱，中國式的「依法治國」，並非「三權分立」式的權力相互牽制；「依法」是在中共領導立法、司法的前提下進行。

對於「必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一」的提法，有內地民主黨派高層人士對本報指，這三者之間經常矛盾，在發生矛盾時，最後事實都證明，只能「堅持(中共)黨的領導」。