雙非婦子女無免費教育
雖擁加國籍 仍須繳國際生學費
【明報記者張伶銖報道】加拿大邊境服務局(CBSA)近期對中國來的「雙非孕婦」加強防範，不少「雙非」孕婦來加產子，目的是讓已取得加拿大國籍的子女享受免費公立教育，但根據卑詩省的《學校法》(School Act)，公立教育只對已有居民身分的父母提供，不是子女有加拿大國籍即能就讀。有學務委員透露，之前有校區誤讓委託親戚監管的「雙非子女」免費就讀，教育廳還曾從嚴解釋「雙非」學費政策，要求各教育局遵守，「雙非子女」除非被本地人領養，否則一律得繳交國際學生學費。
目前本那比校區國際學生學費一年為12,850元，列治文為13,850元，如果「雙非」子女從幼稚園即在大溫就讀至高中12年級，約需支付學費16.7至18萬元左右。許多海外中介宣傳在加拿大產子的好處時聲稱，可以省下十多萬學費，有的宣傳還說，若「雙非」子女在本地升大學，還可以適用本地人學費，讀得愈久，省得愈多。
事實上，「雙非」孕婦寧可花幾萬元費用來加拿大生子，除了孩子馬上拿護照，省下移民申請費之外，無非即是想省子女學費。不過，翻開卑詩省的《學校法》，卻沒有一條提到「有加國護照的學生即能享受免費教育」。
省教育廳發言人蕯瑟蘭(Scott Sutherland)答覆本報查詢指出，2011年修訂的《學校法》已對哪些人可接受本省免費教育有明確規範。他說：「免費教育是為那些有居民身分的父母而設，看的是父母有無居民身分(residency status)，並不是看子女有無公民身分(citizenship)。」
他解釋，適用免學費的父母，可以是永久居民、「通常居民」(ordinarily resident)即通常於本省居住的人士，這類居民包括父母當中有人持國際學生簽證、持至少一年以上有效期的工作簽證，以及每周工作至少20小時以上，如此才算符合「通常居民」身分。
他表示，凡是家長不是永久居民或「通常居民」，他們的子女，不管是否有加拿大國籍，均必須繳交國際學生的學費。
教育廳嚴限監護權關係
列治文教育局學務委員翁善恆指出，省民對居民提供免學費的基礎在於，居民在本地報稅、繳稅，稅款用在興辦公立教育上，所以才對居民的子女提供免費教育。他認為，如果學生的父母不是本地居民，即應該以國際學生的身分入讀，繳交國際學生的學費。
他提到，之前有學生的父母由於本人無法在本省居住並照顧子女，於是委託住在列治文的親友就近監管，並在家長欄上填寫了親友的資料，由於這些親友具有「永久居民」身分，所以這些可能是「雙非」或是回流的學生，因此得免學費。但不同校區之間，又存在標準不同的情況。
他透露，針對不同校區對「雙非」學費政策的不同，去年省教育廳對「雙非」或回流子女的學費政策從嚴解釋，並通知教育局，不再認可無法律效力的監護權關係，必須是符合《領養法》(Adoption Act)的正式領養關係，或是符合《家庭法》的監護權關係(例如父母離婚，當中一人取得監護權)才會被認可，監護人若有居民身分，他們監護的子女才能接受免費教育。
有移民顧問指出，法律上「領養」牽涉複雜程序，不易假造，而一般「雙非」父母對於讓他人「領養」以省學費，也有所顧慮。
