將超配額稅率當作正常關稅 特朗普貿易戰資訊混淆視聽

將超配額稅率當作正常關稅特朗普貿易戰資訊混淆視聽

[2025.03.23] 發表

【明報專訊】美國總統特朗普指控加拿大對美國乳製品徵收的關稅「至少達到250%以上」，甚至高達400%，但他未提及的關鍵事實，那就是只有在超過配額時才會對美國乳製品徵收250%的關稅，進口的美國乳製品卻從未超過配額，因此加拿大從未對美國乳製品徵收高額關稅。

白宮經常引用的數字實際上是懲罰性關稅，只會在某些商品超過免關稅配額後才會徵收，而美加之間逾97%農產品貿易和逾99%成品貿易均實施零關稅，加拿大對美國乳製品的高關稅並未如特朗普所言在拜登任內上升。實際上，有關高額關稅是由特朗普談判的美墨加協定(USMCA)所保留，並被特朗普稱為「有史以來最佳貿易協定」。加拿大農業食品經濟系統公司(Agri-Food Economic Systems, Inc.)創辦人穆塞爾(Al Mussell)也是農業貿易專家，他解釋說，外界的注意力往往聚焦於乳製品上，但配額清單的範圍遠不止於此。

美國通過關稅配額保護該國的甜菜和甘蔗業免受國外生產商影響，該國棉花、牛肉和穀物農戶也獲保障；加拿大也為乳牛和家禽養殖戶採取同樣措施，也對小麥、大麥和一些其他農產品設定年度配額。實施有關配額部分源於文化或地理意義。

在世界貿易組織(WTO)成立前，進口配額屬硬性上限。如今進日可以超過配額，但該等貨品將被徵收高額關稅，藉此使它們失去競爭力。卡加利大學經濟學家湯貝(Trevor Tombe)指，這種貿易政策形式已非罕見，全球約有1,200種關稅配額。

特朗普和白宮官員經常將加拿大徵收的超配額關稅稅率當作正常貿易稅率，卻未有提及美國的超配額稅稅率，如煙草的超配額關稅稅率高達350%。湯貝指，他認為這是一種選擇性的溝通伎倆。