灣區熱搜:政府報告再提統一大市場 促破地方壁壘
【明報專訊】國務院總理李強在今年《政府工作報告》提到「縱深推進全國統一大市場」,是相關內容第二次寫入政府工作報告。國務院研究室副主任陳昌盛表示,今年將茪O推進統一的基礎制度規則、統一聯通的市場設施、統一的要素資源市場、統一的商品服務市場、統一的市場監管,真正破除地方保護。
暢通國內大循環 更好參與全球分工
中央要求「建設全國統一大市場」最早於2021年12月提出,國家主席習近平在中央深改委會議指出,現時「迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,建立全國統一的市場制度規則,促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動」。
陳昌盛於3月5日的政策吹風會指出,中國擁有逾14億人口的超大規模市場,「如果各地方都自我保護、搞小循環、搞分割小市場,企業就沒有辦法充分競爭,規模經濟優勢也沒有辦法發揮,相當於自廢武功」。他強調,建設統一大市場是為更好暢通國內大循環、為更好參與全球分工,「中國是一個面向全球開放的大市場,不是關起門來搞封閉運行的大市場」。
鄭永年倡先促區域一體化 再推進全國
香港中文大學(深圳)公共政策學院長鄭永年指出,1980年代有指中國各省搞「諸侯經濟」,但隨茪什磪[入世貿(WTO),各省為了出口與WTO規則對接,彼此壁壘有所下降,線上經濟發展起來後情G進一步改善。但若建設全國統一大市場滿分是100,鄭永年說「現在50都不到,連區域統一市場都沒實現」。他解釋,若只有區域市場,難以實現國家經濟「內循環」,東部省份有資本、製造業、先進技術和管理經驗,西部有資源、土地、低成本勞動力,但行政壁壘讓要素難以流動,阻礙經濟發展。故他認為應先從如大灣區一體化的區域市場為開始,在不同區域的市場一體化建設成熟後,再推進全國統一大市場。
2022年4月《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》中,便提到「鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區以及成渝地區雙城經濟圈、長江中游城市群等區域,在維護全國統一大市場前提下,優先開展區域市場一體化建設工作」。今年1月中,廣東省長王偉中在廣東省政府工作報告也提到「打造大灣區統一大市場公平競爭先行區」。