特朗普擬徵加汽車100%稅 倘生效兩國業界周內停擺
學者斥「損己利人」反令歐亞受惠
【明報專訊】美國總統特朗普對加拿大的鋼材和鋁材加徵25%關稅外,更進一步表示,正在考慮對加拿大製造的汽車也徵收額外關稅,稅率可能高達50%甚至100%。業界人士認為兩國汽車業深度融合,一旦關稅生效,一周內整個行業都將停擺。
有學者認為,特朗普此舉是在「損己利人」,在損害北美汽車工業的同時,卻給歐洲和亞洲的汽車製造商帶來優勢。
特朗普指加偷走美國汽車業
特朗普周一接受霍士新聞(Fox News)採訪時聲稱,加拿大「偷走」了美國的汽車工業。「如果你看看加拿大,加拿大有一個非常大的汽車工業。他們從我們這裏偷走了它。他們偷走它,是因為我們的人在方向盤上睡著了。
「如果我們與加拿大無法達成協議,我們就要對汽車徵收高額關稅,可能是50%甚或100%,因為我們不想要他們的汽車。我們想在底特律製造汽車。」
自上個世紀60年代以來,加拿大和美國的汽車製造業及其供應鏈已經深度融合。1965年,加拿大前總理皮爾遜(Lester B. Pearson)和美國前總統約翰遜(Lyndon B. Johnson)簽署了《加拿大-美國汽車產品協議》。該協議取消了兩國之間汽車和汽車零部件的關稅。
這一協議一直有效,直到1994年《北美自由貿易協定》(NAFTA)生效,將自由貿易擴展到所有行業,而不再僅僅是汽車製造業。2018年,NAFTA被《加拿大-美國-墨西哥協定》(CUSMA)取代,但該協定在2026年時需要重新談判。
加拿大汽車零部件製造商協會主席沃爾佩(Flavio Volpe)說:「上周當我們以為所有商品包括汽車和零部件都要被徵收25%關稅時,我就說過,一旦這些關稅生效,一周內,整個行業都將停擺。
「針對汽車行業的關稅也將產生同樣的影響,將導致美國汽車公司的停產。」
加拿大汽車製造商協會總裁金士頓(Brian Kingston)說:「如果把美國人正在考慮的徵稅規模都付諸實施,就可能導致停產、失業,當然還有美國人面臨的價格上漲。」
沃爾佩說:「數百家供應商和數十家汽車製造商已經表示,他們將拒絕支付特朗普的附加稅,這將使整個行業陷入停滯。每個人都同意,我們將停擺,這已經是迫在眉睫。」
美國人亦難免面臨價格上漲
他表示,供應鏈如此緊密,即使一家供應商退出,也會立即產生影響。「想像一下,如果你在安省倫敦市為俄亥俄州托萊多(Toledo)的一家吉普車生產工廠,他們每天能生產1,000輛吉普車。但無法在廠區儲存5,000輛吉普車的座椅。托萊多的工廠無法將座椅、車輪、發動機和其他所有東西儲備在某個地方。這些都是非常大、笨重且有價值的商品。汽車行業的大多數供應商都只有24小時庫存。」
加拿大經濟學家阮圖(音譯:Tu Nguyen)指出:「對加拿大製造的汽車徵收關稅,就像是割掉鼻子來修整臉。」
她表示,完全在加拿大製造的汽車非常罕見,「北美汽車製造業的整合程度非常高,一輛汽車在完全組裝之前,可能會跨越邊境多達8次」。
特朗普曾表示,更希望看到生產轉移回美國的汽車工業中心底特律市。阮圖則說:「如果要替代加拿大的生產線,就需要在美國建造5至6家組裝廠。這將花費大約500億美元,並且需要超過10年的時間。這不是一個現實或可行的提議。」
她認為特朗普此舉是「損己利人」,在損害北美汽車工業的同時,卻給歐洲和亞洲的汽車製造商帶去優勢。
「美國主要汽車生產商將受到關稅的嚴重打擊。生產延遲和成本增加會損害北美主要汽車製造商,而且還將令不受同樣關稅限制的亞洲和歐洲汽車製造商繁榮發展,並最終在競爭中超越北美公司。」