渥京年底公布北極外交政策
應對特朗普及中俄急增威脅
外長與因紐特人組織合作 提名北極大使
【明報專訊】鑑於特朗普二度當選美國總統及來自中國和俄羅斯的威脅增加，加拿大政府即將完成北極外交政策並將於今年底以前公布。
因紐特(Inuit)領袖和聯邦內閣部長周五在渥太華會晤，檢視此一政策的細節，其中包括重設北極大使。
原住民關係部長阿南達桑加里(Gary Anandasangaree)向加拿大廣播公司《新聞》(CBC News)表示，外交部長喬美蘭(Mélanie Joly)正在與因紐特伙伴合作，提名某人擔任北極大使。
今秋稍早，美國聯邦政府任命斯夫拉加(Michael Sfraga)擔任美國首任北極事務無任所大使。
加拿大全國因紐特人組織Inuit Tapiriit Kanatami領袖奧貝德(Natan Obed)表示：「我認為，對我們來說，作為一個國家…與我們的盟友和所有其他民族國家發揮更多的外交空間才具有戰略意義。」
無論誰被任命擔任這一職務，都將面臨嚴峻的挑戰，包括美國總統當選人特朗普要求加拿大增加國防開支的壓力、原住民權利的緊張局勢以及來自中國和俄羅斯的威脅。
喬美蘭周五向記者表示：「我們正在投資北極，美國期待加拿大如此做，這也是為何我們相信我們對國防的作法是雙贏策略。」
加拿大的新國防政策承諾在今後20年增加國防經費730億元，聚焦於北極受到的威脅。此一新國防政策將使加拿大的軍費開支更接近北約(NATO)的要求，達到國內生產總值(GDP)的2%。但加拿大要到2030年代才能達到此一目標。
北極軍事事務專家、卡加利大學教授許貝特(Rob Huebert)表示，加拿大有被視為吃免費午餐的真正危險。他說：「加拿大政府喜歡浮誇其北極主權，但卻很少有行動。設想我們的敵人會等到2030年代讓我們準備好，那簡直是愚不可及。」
許貝特表示，北極是緩解俄國總統普京威脅的重要地。普京不停地談論自俄國遠北地區發射核子武器。
許貝特表示，北京也表示有意追隨俄國的腳步並奪回自中國手中被搶走的土地如台灣。許貝特表示，如果此事發生，中國有可能在北極駐軍，以此分散美軍在印太地區的兵力集中度。
中國正在建造破冰船，其中包括一艘配備深潛器的破冰船，許貝特稱這可能會使深海電纜面臨風險。
渥太華也正在建造新的破冰船，並計劃更換其潛艦艦隊，但其為北極地區的北美防空司令部 (NORAD) 開發的遠程飛彈追蹤系統要到2033年才能全面投入使用。
加拿大也可能在西北航道問題上面臨與美國的摩擦。在特朗普入主白宮的第一個任期內，美國前國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)駁斥了加拿大對這條海上通道的主張，稱其為「非法」。
自春季以來，因紐特領導人一直與喬美蘭及其全球事務團隊合作制定新的北極外交政策。奧貝德表示，這將是一項進步策略，將允許因紐特人參與影響北極的外國對話。
