放眼中國：內地出招谷生育
【明報專訊】中國內地出生率低迷，2023年內地人口自然增長率-1.48?，連續兩年出現負增長。各地推出不同鼓勵婚姻和生育措施以提高生育率。
內地人口連跌7年
內地2016年起實施二孩政策，2021年開放三孩政策，並推出諸多鼓勵措施，但收效甚微。出生人口在2016年達1786萬峰值後，連跌7年，2022年首度跌破千萬至956萬人，出現人口負增長(-0.60?)，是1960年大躍進饑荒以來首度出現人口萎縮。2023年出生人口再跌5.65%至902萬，外界預期2024年將跌穿900萬。
內地總人口男女比例為104.49：100，60歲及以上佔比21.1%，按年增1.3個百分點，16至59歲的勞動年齡人口則佔61.3%。
學者盼龍年生育率反彈
中國人口學會會長、中國人民大學教授翟振武表示，「少子化」是現代化發展的必然結果，同時內地生育率下降也有自身獨特因素，包括快速城鎮化，農村人口進入城市後生活壓力等影響，壓抑生育欲望。此外，教育焦慮和養育成本增、育齡女性減少、社會保障趨好導致「養兒防老」觀念轉變，也是生育率下降因素。他亦指出，中國人有喜愛「龍年」生育的傳統，上一個龍年(2012年)就有一次生育小高峰，2024年生育率有望提升。
中國人口學會副會長、南開大學經濟學院教授原新表示，國際經驗表明，人口負增長最初時期常伴有人口增減交替的波動，2024年生肖龍年和新冠疫情後生育反彈，有望緩和人口負增長。◆
各地刺激婚育政策
浙江常山25歲以下新娘獎千元
浙江常山縣委宣傳部微信公眾號「常山發布」2023年8月宣布，當地印發《常山縣優化生育政策的若干措施(試行)》，包括夫婦至少一方為常山戶籍且初次登記結婚，如結婚時女方年齡為25歲或以下，政府會給予1000元(人民幣，下同)獎勵。
另外，當地居民如依法實施輔助生育治療，如人工受孕等並產子，可補助五成費用，每戶每次最高補助額3萬元。在當地醫療機構生育二孩、三孩且子女落戶常山，每年亦能分別獲5000元及10,000元育兒補貼，直至孩子3歲為止。
四川生育登記撤已婚限制惹議
四川省2023年1月30日公布放寬生育登記措施，包括取消結婚限制和生育數量限制，將「夫妻應當在生育前進行生育登記」更改為「凡生育子女的公民，均應辦理生育登記」，2月15日起實施。措施惹來網民熱議，更於發布當天登上微博熱搜第一位。有網民認為措施變相鼓勵未婚懷孕，甚至偷情和外遇生子。
四川省衛健委回應稱「生育登記」並非「上戶口」，生育登記可通過網上登記，主要向民眾宣傳其權利及義務，以及讓部門了解民眾基本情况，亦並非鼓勵未婚生子，而是保護未婚生子的婦女應有權益，讓其登記後享有婦幼保健服務。
內媒「澎湃新聞」報道，除四川外，廣東省、安徽省、陝西省、福建省等亦已放寬生育登記要求，結婚與否不屬指定條件。
(主要學習重點：人民生活素質的轉變與提升)
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[公民學堂 第056期]
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