公民點對點：都市發展 保育爭議 當濕地消失後……
【明報專訊】濕地是生物多樣性的搖籃，孕育大量動植物種。在城市化影響下，濕地面積減少對社會和自然環境造成什麼影響？
香港濕地Q&A
Q：香港有多少濕地？
A：香港約有6,640公頃內陸濕地，主要集中在新界西北部。當中包括約2,480公頃水塘、約1,590公頃魚塘、約1,100公頃沼澤、約720公頃人工排水道、約460公頃河溪及290公頃濕田。
Q：香港最大濕地在哪裏？
A：現時香港最大的濕地是佔地約1,500公頃的米埔拉姆薩爾濕地，這片淺水海灣有潮間帶泥灘、紅樹林、潮間帶蝦塘、魚塘和蘆葦林，當中紅樹林面積是香港最大。米埔拉姆薩爾濕地有51種全球受威脅及近危品種鳥類，當中5種屬極危、6種屬瀕危，它亦是13種無脊椎動物的原生生境，每年冬季平均有5萬至8萬隻水鳥棲息。米埔及內后海灣濕地於1995年正式列為拉姆薩爾濕地。
棲地減 損物種存活
●石屎填濕地 候鳥數量跌
中大環境、能源及可持續發展研究所名譽高級研究員李成業教授和梁沛健博士，聯同英國埃克塞特大學教授Brendan Godley的團隊研究發現，香港及深圳后海灣的泥灘、魚塘和基圍等濕地面積由1988到2020年減少4平方公里，減幅近三成，相等於后海灣面積約3.7%；同時，政府發展北部都會區將令后海灣城市化，被石屎覆蓋的土地面積增加15.6平方公里，包括魚塘和濕地被混凝土填平，間接影響后海灣水質。
研究發現，候鳥數量與大型底棲動物，包括生活在泥灘內或泥灘上的動物，例如蠕蟲、螃蟹和彈塗魚的數量有莫大關係，牠們容易受水質影響；而區內水質變化，與大規模的填海造地計劃和土地石屎化有關。香港觀鳥會數據顯示，每年后海灣的冬季候鳥數量，從2008年最高點約9萬隻下降至2022年約4.8萬隻，是近年新低。后海灣泥灘及濕地面積大幅縮減，導致支援候鳥群的能力下降。
●新田填塘 恐威脅水獺族群
嘉道理農場暨植物園與世界自然基金會香港分會合作長期監測和研究，於2023年8月表示本地至少有7隻國家二級重點保護野生動物、全球近危物種歐亞水獺。歐亞水獺的活動範圍廣闊，已知牠們由后海灣一帶濕地，一直向東伸延至新田、蠔殼圍，甚至鄰近羅湖的料壆。對於政府提出新田填塘90公頃發展科技城，嘉道理農場認為會將新界西北連貫的魚塘切斷，令水獺棲息地碎片化，或影響族群存活，促政府重新審視新田科技城計劃。
加劇全球暖化
濕地是地球上吸收二氧化碳能力最高的生態系統，因濕地的底部厭氧，更易吸收泥土及大氣中的二氧化碳。城市化令濕地減少，可能加劇全球暖化。
不少國家會斥資保護濕地，以吸收更多二氧化碳，從而減少大氣中二氧化碳含量，減慢全球暖化。香港中文大學地理與資源管理學系副教授黎育科指出，國際間為保護環境、減慢全球暖化，推出「碳貿易」，通過保護濕地，將自然界吸收的二氧化碳用於抵消其自身排放量，延緩氣候變化。深圳福田紅樹林自然保護區的紅樹林，於2023年9月展開碳匯項目開發與交易，中國首宗紅樹林保護碳匯交易由深圳市家化美容品有限公司以每噸485元(人民幣，下同)、溢價1.65倍成交，總成交價187.94萬元，拍賣所得將用於保護及修復紅樹林。
填塘削弱防洪能力
新田科技城發展範圍涵蓋近百公頃濕地，天文台前台長林超英2023年10月指出，北部都會區規劃第一期發展位置在深圳河下游，亦有濕地，將來或面對水位上升、河水下放或水淹等問題。長春社公共事務主任周藹銓亦指出，位處新界北的新田一直以來都是水浸黑點，區內大面積的魚塘能發揮「海綿作用」，暫存暴雨帶來的洪水，減低鄰近低窪地區水浸的風險。他稱科技城園區內將被填平的魚塘毗鄰新界東和新界西主排水道，若填塘或會加大它們的排洪負擔，現時除新田科技城發展大綱上標示了兩條主排水道和新田公路／粉嶺公路以南有蓄洪設施外，暫未見任何其他相關防洪設施。
發展局長甯漢豪說，展開新發展時當然要深切研究氣候變化帶來水浸風險等影響，當局認為有新發展反是契機，讓政府可引入新標準應對氣候變化；當局在新發展土地必把握機會引入最先進排水管、基建設施等，亦會充分考慮地平面有多高。
本地淡水魚供應減
政府需收回90公頃魚塘發展新田科技城，香港新界養魚協進會會長黎來就表示，政府建造三寶樹濕地保育公園，「結果要收回所有魚塘，料有一兩年時間真空」，現時全港塘魚養殖業日產約1.5萬斤，新田淡水魚產量約佔全港三分之一，有可能拖垮整個行業，原因是本地市場不大，產量要達一定水平才有利可圖。
對於政府稱新田區內魚塘有一半已荒廢，黎來就說部分魚塘由發展商持有，「因他們不願意租才荒廢，不代表『無得做』，別說成塘魚養殖業無價值」。一向被視為夕陽行業塘魚養殖業近年形勢有變，內地供港淡水魚價不斷上漲，與本地魚逐漸拉近距離，推廣多年的本地優質魚漸被市場接受，市民願以較高價格購買，甚至供不應求，「本地淡水魚有市場，但魚塘受發展威脅，面積不斷萎縮」。黎來就冀政府發展創科同時顧及市民對本地漁農產品的需求，例如復育荒廢魚塘，吸引更多人入行，增加產魚量。
■知識增益
發展科技城料創16.5萬職位
新田科技城的總發展面積達627公頃，大致由創新科技園區和新田市中心組成。其中，創新科技園區及河套區港深創科園將合共提供300公頃創科用地，約佔新田科技城總發展面積一半，可容納700萬平方米總樓面面積，相當於17個香港科學園，料可創造約16.5萬個就業職位，包括至少12萬個在創新科技園區的職位。餘下土地將興建新田巿中心，料可於2031年起提供約5萬個公營和私營房屋單位。
相關發展用地涉及近250公頃濕地保育區和濕地緩衝區，當中前者佔六成，項目因而備受環保團體批評，引起爭議。發展局表示，新田科技城位於北部都會區的心臟地帶，策略定位是成為創科發展集群的樞紐，與深圳產生協同效應，若要充分發揮新田科技城的策略定位，必須創造相當規模的創科用地。然而受制於新田科技城東面和南面都是山巒，政府建議在盡可能不影響雀鳥棲息地及飛行廊道下，向靠近內陸一帶的魚塘擴展發展用地。
■模擬試題
顧問教師：郭安
① 根據資料，指出《北部都會區行動綱領》中一項關於三寶樹濕地的計劃。(1分)
② 參考資料，說明濕地面積縮小對香港社會應對天然災害的影響。(2分)
③ 「濕地對維持生物多樣性十分重要。」所提供的資料可如何支持這看法？解釋你的答案。(6分)
參考答案
① 增設濕地保育公園／發展現代水產養殖業
② 濕地面積縮小會影響防洪能力。濕地能吸收和儲存大量水分，當降雨量增加或河流水位上升時，濕地可以作為天然的水流調節區域，減緩洪水的流速和洪峰，減輕洪水衝擊。參考資料，長春社公共事務主任周藹銓指出，新界北的新田是水浸黑點，填平鄰近的魚塘，或會增加排洪負擔，容易導致水浸。
③(請看附圖)
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[智學公民 第075期]
