環球事務部被籲削高管人員 加強培訓基層僱員應對危機
【明報專訊】聯邦國會參議院一份報告指出,環球事務部應減少高級管理人員人數,重新調配資源增聘和培訓基層職員,以便更好地應對危機形勢。有關報告是40多年來就本國外交服務進行廣泛審查的第一份報告,當中提出27項建議,旨在加強環球事務部「已相當可觀的能力,令其做好準備,並有能力在今天、明天和未來數十年為加拿大執行重要工作」。
報告指,環球事務部在2009至2019年期間暫停高等教育人才入門職位的招聘,導致人手問題揮之不去。
它指,因應該10年停止招聘工作,環球事務部開始倚賴短期承包商和學生。曾任外交官的參議員貝姆(Peter Boehm)稱,有關做法只屬權宜之計,在「培養一個能夠幫助加拿大成為21世紀全球領袖的經驗丰富團隊方面並非理想做法」。
報告說,在90年代初,外交人員在環球事務部整支員工團隊中佔約一半,現時這一佔比已跌至只有四分之一。它指,外交人員因未填補的空缺而工作量大增,導致每當關鍵人員生病或離職時,某些崗位無法運作。
儘管環球事務部在2019年和2021年啟動招募活動,並計劃每兩年進行一次,但報告的結論稱,人手不足導致「臨時增援能力」喪失,而這方面必須重建。
為解決人手不足問題,報告呼籲環球事務部每年啟動初級人員招聘活動,以填補職位空缺和積累額外人手,讓該部門有能力應對服務需求激增。它指,招聘活動也將有助降低外交人員的平均年齡,在2021年這一數字為47歲,而該部門非外交人員的平均年齡則為43歲。
報告還批評環球事務部架構頭重腳輕的問題,建議該部門「審查當前高級管理架構,評估減少高層管理人員數目的選項」,以便重新分配資源,並讓權力下放給低級職員,幫助他們獲得寶貴工作經驗。
報告還說,環球事務部必須改善語言培訓工作,幫助員工在職業生涯中保持語言和地理專業知識,而該部門會說普通話、俄語和阿拉伯語的員工不足,當局應提供培訓打造相關技能。報告稱,由於缺乏專門培訓的資金,導致有員工被任命到其本人經驗不足的領域擔任管理職位。