知識寶庫：中國多管齊下 保能源安全
【明報專訊】中國能源結構以化石能源為主，能源體系以保障能源安全穩定供應為前提。中共中央總書記習近平2022年10月在宣讀二十大報告時，強調能源安全的重要，是「能源安全」一詞首次寫入中共全國黨代會報告。
■新聞撮要
去年旱災影響供電
川渝企業被迫停產
2022年8月內地60年罕見的高溫炎熱天氣波及多個省市，長江流域6省市旱情嚴重。由於乾旱，水力發電站發電大幅減少，四川和重慶相繼實施「讓電於民」的限電措施，指令工廠暫時停工，影響半導體、汽車、電子等行業中外企業的生產。
「讓電於民」 民生優先用電
受「讓電於民」影響，四川部分鋰鹽和電池正負極材料生產企業，需減產近2萬噸，其他受停產政策影響的工廠包括蘋果供應鏈廠商富士康成都廠區、福士汽車(Volkswagen)在成都有6000名員工的廠房，以及豐田(Toyota)的組裝廠等。
■公民關鍵字
˙能源安全(energy security)
˙ 可再生能源(renewable energy)
中國能源安全政策
1. 增煤炭產量
確保冬季供暖
國家能源局2022年3月發布《「十四五」現代能源體系規劃》，重申煤炭作為中國基礎資源及能源安全的重要，並表明要增強煤炭自給自足能力。中國能源供應主要依賴煤炭，雖然近年消耗比例呈下降的趨勢，惟產量反升。據國家統計局數據，2022年中國生產原煤45.0億噸，較2021年增9%。
東北三省前年多次停電影響民生
內地每年於冬季供暖季，能源需求大幅攀升。國家發改委2021年9月發布《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，持續加推「能耗雙控」(能源消耗總量和強度雙控)措施，多省發布有序用電或限電通知，遼寧、吉林和黑龍江多城2021年9月多次停電，嚴重影響民生。國家能源集團2022年10月強調會做好冬季能源供應，將堅持以煤炭確保能源安全、以煤電保電力安全，發揮煤電協同優勢保障燃煤供應。
2. 沿海建核電項目
實現碳中和目標
《「十四五」現代能源體系規劃》提出在確保安全的前提下，積極有序推動沿海核電項目建設，保持平穩建設節奏，合理佈局新增沿海核電項目，目標2025年核電運行裝機容量達到7000萬千瓦。
廣東、福建兩個核電項目2022年9月獲批，國務院要求確保「絕對安全」，廣東省內核電站或將增加至11座。據中國核能行業協會2022年9月14日《中國核能發展報告(2022)》藍皮書顯示，中國核電安全保持國際先進水平，2021年中國有34台機組在世界核電營運者協會的綜合指數達到滿分，佔世界滿分機組的44%。摩根大通亞洲電力、公用事業及可再生能源行業研究主管韓詠麟表示，「核電是中國實現『碳中和』目標需要發展的領域之一，將會在新的電力系統中扮演基本負載角色。目前核電在中國電力供應佔比只有5%左右，預期到2060年有望提升至約23%」。
3. 能源外交
中俄締天然氣伙伴關係
2023年2月，中國及俄羅斯簽署關於通過「遠東線路」天然氣管道供應天然氣協議，建造跨境段天然氣管道，始於俄羅斯濱海邊疆區的達利涅列琴斯克附近的天然氣計量站，穿過烏蘇里江，終點為中國黑龍江虎林首站。俄方公司每年通過「遠東線路」向中國出口100億立方米天然氣。
另外，中蒙俄天然氣管道項目「西伯利亞力量2號」每年可向中國西北輸送500億立方米天然氣。俄羅斯總統普京及國家主席習近平2023年3月會面後發表聯合聲明，稱中俄同意推動新建「西伯利亞力量2號」項目研究及磋商相關工作。路透社報道，莫斯科準備增加向中國輸出天然氣，在2030年前至少達到每年980億立方米。
4. 建設虛擬電廠
有效調配電力供應
2021年底由南方電網深圳供電局、南方電網科學研究院聯合研發的中國首個網地一體(即南方電網總調及深圳供電局調度機構均可直接調度)的虛擬電廠營運管理平台，在深圳試行。2022年8月26日中國首個虛擬電廠管理中心正式成立。
虛擬電廠源於1997年阿韋布赫(Shimon Awerbuch)博士在其著作《虛擬公共設施：新興產業的描述、技術及競爭力》，總括「虛擬公共設施」的核心定義：「通訊」和「聚合」。虛擬電廠即是通過信息技術和軟件系統，實現分佈式電源(以太陽能及風能發電為主)、儲能、可控負荷、電動汽車等多種分佈式資源的聚合和協同工作。
促進分佈式能源使用 有利經濟環保
世界能源供應日漸緊缺，加上環境污染加劇，分佈式電源以可靠、經濟、靈活、環保的特點獲得更多國家採用。但因分佈式電源的容量小及分佈不均，單獨產電的成本高，管理困難。虛擬電廠就是將這類電源聚合成集成實體，根據不同用戶、不同發電廠的特點，合理分配電力。從事虛擬電廠項目的廣州中泰羲和電力科技有限公司總經理呂超解釋，虛擬電廠不生產電力，只是電力的「搬運工」，例如在用電負荷持續攀升的日子，虛擬電廠可及時調配電力供應，有利於長遠管理。
■知政策
能源安全新戰略
「能源的飯碗必須端在自己手裏。」國家主席習近平極度重視國家能源安全，2014年已提出「四個革命、一個合作」能源安全新戰略，即推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應體系；推動能源技術革命，帶動產業升級；推動能源體制革命，打通能源發展快車道；全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。
■知識增益
中國開放碳交易市場
碳排放交易體系為減少溫室氣體排放提供市場機制，讓企業通過購買碳信用來抵消營運衍生的碳排放，並提供經濟誘因。2021年7月全國碳交易市場開市，以北京、上海、廣州、深圳等7省市為試點；截至2022年，全國碳交易市場累計完成交易5085.88萬噸，但目前仍只限電力行業，水泥、鋼鐵等高排放產業將在「十四五」期間、即2025年前納入碳交易種類範圍。
■答一答
參考資料及就你所知，解釋中國維護能源安全有何重要？
學習及答題指引：life.mingpao.com/htm/dl/20230601bq.doc
(本刊發表的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[公民學堂 第034期]
