知識寶庫：香港產業結構 隨經濟發展轉型
【明報專訊】香港經濟經歷多次轉型，由昔日的小漁村發展到今天的國際金融及服務中心。讓我們看看香港經歷過哪些變遷。
■新聞撮要
志記木廠面臨逼遷停業
現時碩果僅存的木工業之一、有逾70年歷史「志記鎅木廠」，因應政府規劃被地政總署收地。志記鎅木廠位於古洞北新發展區第一階段工程範圍內，該發展區第一階段私人樓宇將於2023至2024年建成，公營房屋則於2026至2027年陸續建成。
收地限期2022年9月屆滿，志記負責人王鴻權披露已於打鼓嶺覓得約1.2萬呎祖堂地，但因各項審批需時，估計連同申請許可及牌照等，最快需一兩年才能重開。王鴻權說木工業於香港仍有市場，希望未來傳給有心的年輕人繼承木廠。惟他指重開必不可少木材及機械，盼政府通融，歸還機器及約700噸木材，讓他重操故業傳承木工知識。
「數代奮鬥結晶 不願化為烏有」
王鴻權重申無意阻礙政府發展北部都會區，但認為若木材最終被運至園林廢物回收中心Y．PARK打碎，並非「化廢為能」，反而浪費了可造家具的木材，而廠內機器有數十年歷史，是數代人的奮鬥結晶，不願見其化為烏有。
地政總署表示會將需要處理的木材分批運送到環保署轄下Y?PARK妥善處理，盡可能循環再造成木板及木方等再生物料，以用作設施裝飾或製成木家俬等升級再造產品。署方稱，受收地及清拆行動影響的業務經營者，如計劃將業務搬遷至其他地區繼續經營，政府會就規劃及土地事宜提供諮詢服務，並協調各部門加快相關審批程序。
第一產業：元朗復育絲苗水稻
1950至1980年代為香港農業發展高峰期，1954年香港稻田面積約9466公頃(約94.66平方公里)較現時全港約740公頃(約7.4平方公里)的常耕農地高出11.8倍。1950年代漁農處在東涌、梅窩等地設立農業站，向農民傳授耕作知識及提供技術支援。後來，因內地及海外廉價農產品輸港，以及香港需要更多土地發展新市鎮，稻田的面積不斷減少，農業發展日漸式微。
政府2016年公布「新農業政策」，推動本地農業現代化及可持續發展，政策包括選址新界古洞南一組約80公頃農地建立農業園，協助農民培育農業科技和管理現代化農場，以提升本港農業的整體生產力。古洞南農業園一期項目農地工程陸續完成，2022年12月中旬有首批約四五個農戶簽約進駐農業園，古洞南農業園第二期工程預計2024年開展。
近年本港農戶增加，尤其是種植稻米。元朗十八鄉鄉事委員會前主席梁福元在其大棠有機生態園成功復育元朗絲苗水稻，稱2022年產量「豐收」達1萬斤，成為本地絲苗產量最高農戶之一，全獲認購。他建議政府考慮重新推動本地農業可持續發展，吸引更多人務農，以及加強農產品競爭力。
第二產業：近年政府推動再工業化
1950年代起香港製造業起飛，當中紡織及製衣、塑膠及玩具、鐘表和電子業發展迅速，香港更曾獲「世界工廠」的美譽。內地1978年推行改革開放，向外資提供各項優惠政策，加上香港土地、人力成本提高，工廠相繼北移珠江三角洲一帶生產，香港經濟結構逐步轉型。
內地改革開放 港製造業式微
香港創科生態圈持續發展，香港科技園近年積極鼓勵本地傳統工業升級轉型，將部分廠房或土地改建成現代化廠房，推動本港再工業化。香港科技園主席查毅超2022年5月表示，科技園轄下3個創新園(前稱工業邨)短期內會推出新措施示範項目，引進新興產業及推動本地科研在港生產，以供將來馬料水填海計劃擴建科學園及北部都會區借鏡，吸引外企來港投資。
科技園於2021年11月為元朗、將軍澳及大埔工業邨重新定位為「創新園(INNOPARK)」，引入先進產業落實再工業化。科技園近年透過收回部分單位或新建新型工廈，支援新興先進製造業發展，例如現已運作、位於大埔創新園的精密製造中心(PMC)、醫療用品製造中心(MARS)，以及預計2023年落成的元朗創新園微電子中心(MEC)。查毅超表示，政府已經邀請科技園覓地興建第二個先進製造業中心，又透露很大可能引入食品工業，「即使是中小企亦可以享用高規格硬件」。
第三產業：服務業成經濟支柱
香港自工業轉型後，服務業成為主要生產總值及行業，2021年本港整體就業人數370萬，服務業佔320萬，佔比約86%。本港四大支柱行業為金融服務、旅遊、貿易及物流、專業及工商業支援服務，均是服務業。
2022年4月，規管電子煙等另類吸煙產品的法例生效，2021年修例時，時任食物及衛生局長陳肇始力爭全禁轉運。新一屆政府由運輸及物流局建議，在防止另類吸煙產品流入本地市場前提下，提出修例放寬另類吸煙產品海陸空轉運，擬2023年初向立法會提交草案。局方指本港2022年5至10月平均航空貨運量按年下跌18%，原因之一是失去來自內地的另類吸煙產品轉運業務。
運輸及物流局表示，注意到禁止轉運相關產品對航空貨物轉運業，以至本港整體經濟造成巨大損失，嚴重削弱本港在「十四五」規劃下的國際航空樞紐地位。局方稱內地作為全球另類吸煙產品主要生產地，大部分相關產品經本港轉運海外；又引述物流業界指約1470間貨運代理公司之中，約三分之一從事另類吸煙產品轉運業務，每年處理相關產品及其轉運量近33萬噸，反映本地航空貨運量中，有相當大比例與另類吸煙產品轉運有關。航運交通界立法會議員易志明稱，當初修例時誤判形勢，無想像過限制轉運產品造成4000多億元貿易額損失，認為現時有必要在安全和合理機制下放寬。香港吸煙與健康委員會主席湯修齊則反對，擔心放寬吸煙產品轉運，有走私貨或伺機流入本港，社會要付出沉重醫療代價。
■基礎知識
經濟產業分三級
經濟產業主要可分成三級，第一級和第二級產業均屬生產行業。第一級屬提取產品的原料，包括漁農業、採礦和採石業等；第二級是將原料加工的工業，包括製造業及建造業等。第三產業即服務行業，包括金融、零售、進出口貿易、飲食及旅遊業等。
■知政策
香港2030+
發展局及規劃署2021年10月公布《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》，以香港繼續成為宜居、具競爭力和可持續發展的「亞洲國際都會」為願景，當中工業發展相關的遠景與策略包括：
? 提供土地支持工業(包括建造業及回收再造業)的持續發展
? 持續提供土地以發展辦公室、一般商業、工業及特殊工業
? 提供土地以支持新興產業發展(例如創新科技產業和文化及創意產業)
■答一答
參考資料及就你所知，說明推動本港再工業化對香港經濟發展有何重要。
學習及答題指引：life.mingpao.com/htm/dl/20230105bq.doc
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[公民學堂 第016期]
