從政主責爭議立法 「小卒」10年官拜特首

[2022.05.09] 發表
1977年加入警隊的李家超曾駐守不同部門,多次出席記者會交代案情。圖為1995年李家超(右)展示一批假首日封及無票值的地鐵車票。(資料圖片)
自1977年加入警隊的李家超(左)屢破大案,2010年升至警務處副處長(管理)。右為時任警務處長曾偉雄。(資料圖片)
2019年港府因應陳同佳殺人案提出修訂《逃犯條例》,主責修例的時任保安局長李家超(中)當時批評,若有人千方百計令移交逃犯到台灣面對法律制裁不成事,「我感到傷感與失望,我覺得公義就是公義,政治不應凌駕公義」。圖為他會見傳媒時遇上時任香港眾志成員黃之鋒(右)等人示威。(資料圖片)
警方國安處去年初拘捕55名參與或組織「35+初選案」的民主派,當中47人已被控串謀顛覆國家政權罪。時任保安局長李家超曾回應案件,批評涉案者「圖謀以歹毒計劃癱瘓特區政府」。圖為被起訴者乘囚車被押送法院。(資料圖片)
《蘋果日報》7名高層去年6月涉違國安法,先後被警方國安處拘控。時任保安局長李家超引用《港區國安法》凍結《蘋果日報》相關公司資產,創刊26年的《蘋果日報》其後宣布停刊。圖為警方搜查壹傳媒大樓。(資料圖片)
李家超當選特首後,昨午已到位於灣仔入境大樓的候任行長官辦公室展開籌備工作,為7月1日接任特首準備。(政府新聞處)
李家超(右二)去年6月由保安局長晉升至政務司長,同年7月1日他首次以署理特首身分出席慶回歸酒會。(資料圖片)

【明報專訊】64歲的李家超大半生從事警務工作,在不少人眼中屬行事作風低調的典型刑警,2012年轉跑道走入官場從政屬始料不及。最為公眾認知,是他出任保安局長時主責多項爭議立法,其中推動修訂《逃犯條例》一役,觸發香港回歸以來最大政治風暴。有接觸過李家超的民主派形容,李家超即使轉任問責官員後仍是離不開「警察思維」,持執法就是正義的心態看待問題。修例失敗及民望急瀉,但無阻李家超仕途晉升,昨日當選後自言是「無名小卒」的李家超,終成首名警隊出身的特首。

從警35年屢破案 被稱沙塵超

基層出身的李家超,中學畢業於傳統名校九龍華仁書院,因家庭原因棄讀港大工程系,1977年以19歲之齡投身警隊,由見習督察做起,1997年晉升總警司,曾駐守多個王牌部門如刑事情報科、有組織罪案及三合會調查科,刑偵經驗豐富,屢破大案,包括轟動一時的徐步高案,有同袍暱稱他為「沙塵超」。

李家超在警隊仕途平步青雲,2010年晉升至警務處副處長。警界盛傳當時「一哥」寶座屬李家超與另一副處長曾偉雄之爭,李家超雖落敗,但獲賞識轉跑道,2012年在警隊提早退休,放棄英籍加入梁振英問責班子,出任保安局副局長。

傳媒人:典型「CID Man」

黎棟國舉薦「轉跑道」任副局

有曾在工作接觸李家超的前新聞工作者阿弘(化名)形容,李家超為典型「CID Man」,為人口密,作風低調,昔日在警隊管理層也非顯眼之人,「沒想過他會從政」。阿弘憶述,過往香港與內地警隊高層定期開會,當隨團採訪記者會爭取與警官交流,李家超則全程在飛機低頭看文件;直至李家超進入官場,才多了主動接觸傳媒,但相信是基於工作需要。

李家超前上司、保安局前局長黎棟國憶述,任職入境處已在工作認識李,早已留意到他為人處事及立法會對答表現,考慮其資歷及能力後向時任特首梁振英推薦他出任副局長。黎說李甫上任當晚便發生南丫海難,即時「埋班」工作,兩人共事5年處理不少風波,包括2014年「違法佔中」,形容對方反應快,分析力強,做事謹慎細心,對不熟悉政策很快上手。

2017年李家超過渡至林鄭月娥班子,打破入境處「壟斷」傳統,坐正保安局長。執掌保安局後,他隨即處理多個掀起社會爭議的政策或事件,包括高鐵西九龍站「一地兩檢」立法,2018年首次引用《社團條例》取締主張港獨的香港民族黨。阿弘說,有別於歷任保安局長,李家超上場後即使處理具爭議的政策,仍作風低調,對公眾仍屬「面目模糊」的官員,直至反修例風暴。

2018年陳同佳在台灣涉殺害女友潘曉穎後潛逃返港,港府收到潘家求助後,特首林鄭月娥2019年推動修訂《逃犯條例》,擬把法例涵蓋範圍擴展至內地、台灣及澳門,展開為期20日的公眾諮詢期。李家超主責修例及解說工作,當時形容「我們鴕鳥了22年」,並屢與台灣政府及陸委會就修例一事隔空駁火。

修例引發民間反對及泛民議會抗爭,政府提出繞過法案委員會將草案交上立法會大會二讀,觸發大規模示威,掀起回歸以來最大政治動盪。林太事後承認修例工作「完全失敗」,李家超亦就修例工作解說不足引起社會矛盾、紛爭及焦慮向公眾道歉。

民主派:態度強硬「執法即正義」

陳克勤:李願聆聽「有大局意識」

有曾接觸李家超的民主派指出,修訂《逃犯條例》等工作,足見李家超不擅向公眾推銷政策,乏政治敏感度,態度強硬,形容他「立場主導」,思維「非黑即白」及「執法就是正義」,難拉近距離,在反修例風暴前後與民主派「無甚溝通」。時任立法會保安事務委員會主席的民建聯陳克勤則形容李願聽意見,為人心思細密,「有全面大局意識」,編排立法議程時細心,與紀律部隊首長關係良好。陳形容李「覺得正確就會執行」,欣賞他在議會答問題往往斬釘截鐵,從不迴避。對反修例一役,他形容當時政治環境複雜,有外國勢力介入,將社會動盪歸咎李家超「不公道」。

立國安法後行動頻頻

去年偕鄧炳強雙雙升官

港府事後暫緩及撤回修例,未能平息民憤,街頭示威愈演愈烈,中央2020年6月出手訂立《港區國安法》「止暴制亂」。過去兩年警方國安處拘捕行動不絕,「35+初選」民主派、壹傳媒創辦人黎智英及《蘋果日報》高層接連涉違國安法被拘控,《蘋果日報》在李家超兩度引用國安法凍結相關資產後停刊,多個公民組織在國安法下解散。李家超屢次高調評論國安案,曾形容初選案被捕的民主派「圖謀以歹毒計劃癱瘓特區政府」、令香港「攬炒」。

雖然李家超在反修例風暴民望一度跌至低點,但2021年6月與同屬警隊出身的警務處長鄧炳強雙雙升官。李家超躍升政府「第二把交椅」,接替張建宗出任政務司長,在不足一年任期內回應建制派批評,主理改革法援制度,刑事案不再容許申請人自選律師,又在出任首屆資審委主席時「DQ」熱血公民議員鄭松泰。

競選綱領提出「以結果為目標」的李家超,昨當選成為首名警隊出身的特首。黎棟國認為,李家超在「黑暴」等困難時刻立場堅定,完全沒動搖,堅持法律原則,相信他有充分能力帶領香港,雖然他對金融等政策較陌生,但政府講求團隊合作,最重要找到合適班子。熟悉警政的前新聞工作者阿弘認為,警察工作性質就是執行指示,在現今政治環境,料執行及忠誠比熟悉政策重要,香港是否會成為「執法的社會」,未來5年便會揭曉。有民主派相信經歷反修例風暴,執行及忠誠對中央最重要,由李家超掌權屬「政治需要」。

明報記者

(特首選舉)

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