留千億拓北都 明日大嶼填海研提前 預算案未提收回濕地補償 本研社質疑「城鄉共融」破產

留千億拓北都明日大嶼填海研提前預算案未提收回濕地補償本研社質疑「城鄉共融」破產

[2022.02.24] 發表

【明報專訊】2022/23年度預算案稱要解除土地對香港經濟發展的「制約」，並在「北部都會區」和「明日大嶼」重點着墨，提出在「未來基金」預留1000億元加快北都土地、房屋和交通基建項目；並透過「精簡程序」提前「明日大嶼」早一年於2026年填海及2033年入伙。本土研究社認為，北都千億基金未提收回濕地的數百億元開支，憂「城鄉共融」概念破產；綠色和平則批評明日大嶼「先填海、後規劃」做法有規劃失當風險。

明報記者

財政司長陳茂波表示，北部都會區發展策略及明日大嶼計劃，可大量增加房屋供應，前者可提供大量創科土地，洪水橋╱廈村可發展成新界北現代服務業中心。至於新田科技城、羅湖及文錦渡綜合發展樞紐、馬草壟，以及流浮山、尖鼻嘴和白泥一帶的發展範圍，政府爭取在2至3年內為上述4區制訂發展方案。

冀3年內訂北都方案設專款加快推

政府會在「未來基金」預留1000億元，在基本工程儲備基金下成立專款，加快推動北都內土地、房屋和交通基建項目。政府消息人士稱，設立專款是希望未來可建議簡化撥款程序。政府因應《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》探討全港鐵路和主要幹道基建佈局，以滿足北部都會區等本港整體長遠發展需要。

明日大嶼中部水域人工島預計今年第四季有初步方案，陳茂波稱政府正研究「精簡」程序，爭取進一步提前填海時間表，並探討利用發債或公私營合作等不同模式和融資方案發展。消息人士表示，發展局透過完成修訂分區計劃大綱圖前開展填海工程，力爭首階段填海工程由2027年提前至2026年，首批居民入伙時間亦提前一年至2033年。

消息人士又指，發展局下月將向立法會提交精簡土地法定程序建議，其中有個別程序可減省8個月時間。

消息：「精簡」土地程序建議下月交立會

預算案又提到，為安置受收地影響的棕地作業，政府初步傾向「利用市場力量」，在洪水橋及元朗發展以物流和汽車維修行業為主的多層工廈，並可兼容其他用途及受影響經營者。發展局明年將推出首幅土地。消息人士說，該地約佔37公頃，工廈會有特別條款協助業界「升級轉型」。

另外，為鼓勵業界採用「組裝合成」建築法，政府將提升相關樓面面積豁免，由6%增至10%，並寬免相應的上蓋面積，以及支持有關高度限制放寬，措施將於今年中落實。

綠色和平：「先填海後規劃」恐規劃失當

本土研究社成員陳劍青表示，北都原以「城鄉共融」為藍圖，會收回濕地保育，但千億基金用途未提涉數百億元的收回濕地補償，加上南生圍濕地發展早前獲城規會通過，更令環團質疑政府原概念已破產。他又指明日大嶼未交代預算，或計劃以公私合營模式推行，但出售規劃權會換來規劃欠佳和生態破壞，「公屋起得偏遠，類似天水圍」，無助解決房屋問題。

綠色和平促請政府在疫情重挫經濟下，撤回耗資至少6240億元的明日大嶼工程。綠色和平資深項目主任陳可淳質疑，政府「先填海、後規劃」做法會帶來規劃失當風險，因為甚至可在填海後再修改規劃。

(2022/23財政預算案)